Le développement durable et les territoires

Résumé du document

Après une certaine période de scepticisme et d'indifférence, le « développement durable » commence aujourd'hui à susciter une certaine curiosité bienveillante, et à influencer, de manière plus ou moins concrète, les pratiques des entreprises ou des institutions publiques. Document de 10 pages traitant du développement durable et de son rapport au territoire.

Extraits

[...] Car chacun sait depuis très longtemps que la question institutionnelle, celle du "territoire pertinent" est tous à fait centrale pour le développement durable, et que rien de décisif ne se fera dans ce domaine sans une profonde réforme territoriale. Dans la perspective dessinée tout au long de cet article, et en s'inspirant des réflexions déjà abondantes faites sur ce sujet, il n'est pas difficile d'en définir les grandes composantes. D'abord, un rééquilibrage non équivoque des pouvoirs au profit d'un nombre restreint de collectivités autonomes et responsables de taille suffisamment grande pour pouvoir apporter des solutions à la mesure des problèmes réels. [...]

[...] Cette hétérogénéité géographique particulièrement marquée en France est une première raison qui peut justifier une forte territorialisation de stratégies de développement durable. A cela s'ajoute une seconde raison liée à l'efficacité ou à la légitimité des politiques à mettre en œuvre. Chacun s'accorde de plus en plus à reconnaître la légitimité des collectivités décentralisées pour gérer les risques à leur échelle. Mais même dans l'hypothèse où il s'agit de maîtriser des problèmes globaux, le pragmatisme peut conduire à s'appuyer en priorité sur la mobilisation des acteurs locaux. [...]

[...] On doit naturellement s'interroger sur les conséquences en terme d'efficacité de cette déconnexion . On peut craindre surtout que cette coupure, oubliant que les intérêts des individus, des actionnaires, des consommateurs ou des contribuables ne sont pas nécessairement ceux des habitants, des salariés, des communautés ou des citoyens ne conduise finalement à gommer la dimension essentiellement politique du "développement durable". Ce qui devrait, au contraire, être au cœur de la démarche de développement durable c'est l'obsession constante de créer des passerelles de "tisser des coutures" entre le local et le global, le sectoriel et le spatial. [...]

[...] Bref, entre Alain Touraine qui voit dans le "développement durable" "la troisième étape d'un capitalisme résolument modernisé et démocratique" et Pierre Lascoumes qui n'y trouve qu'un "nouvel emballage, une affaire de marketing" rien ne permet, pour l'instant, de trancher Beaucoup dépendra, pour infirmer ou confirmer l'une de ces deux hypothèses, de la manière dont la dimension territoriale sera sérieusement ou pas prise en compte dans les stratégies de développement durable futures des acteurs économiques ou sociaux concernés. Il y a en effet de bonnes raisons de penser et c'est, en tout cas, l'idée centrale défendue dans cet article que c'est essentiellement à l'échelle des territoires que pourront être construites, démocratiquement, les articulations indispensables entre les dimensions sociales et écologiques du développement durable. Or s'il fallait aujourd'hui faire un premier bilan de l'approche territoriale du développement durable, l'impression dominante serait sons doute celle d'un paradoxe. [...]

[...] Il s'agit, ensuite, d'explorer tous les outils qui permettent de lier ensemble la qualité des produits et la qualité des territoires ; les logiques de consommation et celles de développement local. Les politiques de labélisation ou "d'appellation contrôlée" en France, les efforts faits aux Pays-Bas pour articuler les normes de produit et la modernisation écologique des exploitations agricoles, l'émergence d'une certaine forme "d'écoconditionnalité" des aides publiques, le développement du "commerce équitable", l'ouverture des comités "hygiène et sécurité" aux problèmes de l'environnement local, l'élaboration de budgets "carbone" ou énergie à l'échelle des ménages ou des communes, font partie des quelques tentatives allant dans ce sens. [...]