Régions transfrontalières, Eurorégions et coopérations transfrontalières

Résumé du document

La frontière est une limité matérialisée par une ligne. Cette linéarité se double d'une zonalité, bande de territoire où s'impriment les relations entre les deux nations voisines, lieu de convergence de lignes de force. Il s'agit d'espace de contact, de passage, sous l'influence directe de la frontière, dotés de fonctions spécifiques en raison de leur situation de barrière juridique, mais aussi des relations politico-économique avec l'Etat voisin. Ces espaces, dont certains ont subi des fluctuations territoriales, sont marqués par l'histoire et par une identité physique. Situés à l'interface entre deux pays, lieux d'échanges et de circulation, ils sont dotés de fonctions économiques et sociales originales.
Depuis l'édification européenne, les espaces frontaliers français ont acquis d'autres logiques de fonctionnement. Ouverts et complémentaires, ils servent à fixer les dynamiques européennes. La notion d'interface se trouve alors renforcée, mais cette évolution s'applique différemment selon les zones frontalières. La recomposition actuelle est le fruit d'héritages et d'impératifs économiques nouveaux.

Extraits

[...] A ainsi été créé un Parc International d'Activités sur 500 ha, avec de grandes plateformes à vocation industrielle, bien desservies par des voiries internes. Le coréen DAEWOO s'installera dans la région du PED (usine de four à micro-onde et une autre de tube cathodique). C. Quelques autres projets 1. Le quadrige européen : un projet aujourd'hui peu efficace. Entre 1986 et 1988, les métropoles de 4 régions ont constitué un quadrige européen : Stuttgart (Bade-Wurtemberg), Milan (Lombardie), Lyon et Barcelone (Catalogne). La réunion des présidents de région ont permis l'amorce d'une coopération afin de développer les échanges et les relations universitaires, la recherche. [...]

[...] L'UE a d'ailleurs reconnu comme frontalières ces régions. La multiplication du trafic a pu structurer cette Eurorégion, mais la question est toujours en suspens de parvenir à transformer cette région de collaboration en un véritable territoire 3. Au sud : des projets encore peu aboutis. Depuis 1985 s'est mis en place la Communauté de Travail des Pyrénées, organe de concertation commun qui a permis la mise en route de projets de coopération dont la modernisation des infrastructures de transport, la gestion commune de deux agglomérations frontalières, la mise en valeur commune de deux parcs nationaux Plus largement, la macrorégion barcelonaise tend à se constituer en espace transfrontalier : les communes de Barcelone, Valence, Saragosse, Palma de Majorque en Espagne, et de Toulouse et Montpellier ont décidé de former le squelette d'une future macrorégion méditerranéenne, qui comprend les régions Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon, et les communautés autonomes Catalogne, Aragon, Communauté Valencienne et Baléares. [...]

[...] La création de relations institutionnelles entre les zones frontières, comme les Pôles Européens de Développement, contribue à la coopération transfrontalière dans l'optique des Eurorégions. J. F. Drevet, Aménagement du territoire. Union européenne et développement régional, Paris, Continent Europe M. Foucher, Fragments d'Europe, Fayard, 1998. [...]

[...] Les grands axes de circulation transalpins et transpyrénéens confortent la fonction traditionnelle du passage des massifs. S'ajoute aussi l'effet tunnel sous la manche : les relations créées par cette infrastructure de passage sous la mer font naître un nouvel espace frontalier au débouché du tunnel, à Calais. L'activité liée au fret et au transport de passagers commande de nouvelles fonctions qui s'apparentent à celles des espaces frontaliers continentaux Les migrations touristiques et de loisirs : C'est d'abord le cas du tourisme de montagne : voir les stations jumelles de Chamonix et Courmayeur. [...]

[...] Les dynamiques économiques sont basées sur les migrations de travail vers Genève, et les flux d'achat, de Genève vers la France. Ces deux situations illustrent des espaces qui ont toujours connu une dynamique frontalière dont l'intensité reste stable Les espaces en restructuration sur des fondements socio- économiques traditionnels : Dans les massifs, Alpes et Pyrénées, les échanges agro-pastoraux et commerciaux qui faisaient vivre les communautés frontalières n'ont pas disparu ; ils sont transformés par l'évolution en cours. Le tourisme joue un rôle moteur pour ouvrir la frontière pyrénéenne. [...]