L'aménagement du territoire en France de 1945 à nos jours

Résumé du document

Pour comprendre le développement des politiques d'aménagement, il faut rappeler les contextes économiques : industrialisation, tertiairisation etc.
La hiérarchie urbaine a été modifiée au profit des grandes villes où se concentrent les fonctions du tertiaire supérieur.
En France, l'ADT en tant que politique publique a, sur l'ensemble du territoire, les mêmes objectifs : lutter contre la crise économique, les inégalités régionales et compenser les fortes concentrations de richesse.
Dans notre pays, les évolutions ont été plus tardives que dans les autres pays industrialisés de l'Europe. La France est longtemps restée un pays protectionniste. C'est à la fin de la seconde guerre mondiale que les faiblesses françaises vont apparaître au grand jour. En effet, dans les années 50, il y a le début de l'ouverture du marché et ces faiblesses vont se faire ressentir dans la mesure où le pays a du mal à concurrencer les pays européens voisins. Il a donc fallu faire des mutations rapides pour rattraper cette situation. On prend conscience de la nécessité d'agir pour accélérer les choses et gommer les effets inégalitaires.

Il y a eu 4 grandes périodes :
1. Les débuts modestes de l'ADT (IVème république).
2. La grande période de l'ADT : 1960-1975.
3. La crise de l'ADT : 1975 à 1990
4. Le renouveau de l'ADT depuis 1990.

Pour chaque phase, on rappellera le contexte économique et politique, les objectifs et les moyens mis en oeuvre, les dispositifs institutionnels mis en place et le bilan.

[...]
Contexte : Après guerre, la France a connu des années de reconstruction. Le pays est « détruit » (logements, usines, voies ferrées...). L'objectif est de faire redémarrer l'économie, et de rebâtir. Il y a des efforts de production qui sont fait, le but est de faire repartir le secteur de l'énergie, c'est le mot d'ordre, la priorité nationale. La crise du logement est épouvantable. C'est pendant cette période que les efforts de l'Abbé Pierre ont commencé (1954), cette crise a été visible durant des années, c'était une pénurie quantitative.
La IVème république est aussi une période de forte instabilité politique. Le régime politique est ébranlé car il y a des revendications d'indépendance dans les colonies, et des guerres éclatent, comme celle d'Algérie entre 1954 et 1962 (...)

Extraits

[...] IV) Le renouveau de l'aménagement du territoire depuis 1990 Contexte : accentuation des processus de mondialisation, vague de libéralisme. Certaines entreprises, en 1981, sont dénationalisées. Il y en outre, un rôle accru des activités innovantes, de recherches Dans les pays industrialisés, la matière grise compte énormément. La concurrence et la compétitivité sont placées au premier rang. Une industrie nationale si elle veut exister, doit être sur le marché mondial. On note un processus concurrentiel au cœur de l'économie, entre les pays développés et les pays émergents. [...]

[...] On a un exemple avec la compagnie du Bas Rhône Languedoc. Le pays a une volonté d'entreprendre des grandes actions de désenclavement, d'irrigation C'est aussi le début des grandes sociétés autoroutières. Cependant les actions ne sont pas coordonnées durant cette période, il n'y a pas de caractère global. De plus, sur le plan institutionnel il y a la création des CAR (Circonscription d'Action Régionale), c'est un découpage administratif du territoire français, plus large que les départements qui va être un cadre d'action pour l'Etat en matière de développement. [...]

[...] On aura aussi des moyens intellectuels qui sont mis en œuvre car pour pouvoir intervenir, il faut faire un diagnostic du territoire (de nombreuses études vont êtres faites par des géographes et des économistes). Le but de la DATAR est de favoriser les études car elles permettent d'avoir une vision du territoire. Concernant les moyens financiers, l'Etat va mettre en place des fonds (ce n'est pas le budget de l'Etat classique). Ils vont servir à alimenter les actions de l'ADT. Les fonds : - FNAT : Fonds National de l'Aménagement du Territoire. - FIAT : Fonds Interministériel pour l'Aménagement du Territoire. - FDES : Fonds pour le Développement Economique et Social. [...]

[...] En parallèle, toujours en 1999, l'Union Européenne élabore un Schéma de Développement de l'Espace Communautaire (SDEC). En 2005, le gouvernement décide de transformé la DATAR en DIACT (Délégation Interministérielle à l'Aménagement et à la Compétitivité des territoires). [...]

[...] Il a donc fallu faire des mutations rapides pour rattraper cette situation. On prend conscience de la nécessité d'agir pour accélérer les choses et gommer les effets inégalitaires. Il y a eu 4 grandes périodes : 1. Les débuts modestes de l'ADT (IVème république) La grande période de l'ADT : 1960- La crise de l'ADT : 1975 à Le renouveau de l'ADT depuis 1990. Pour chaque phase, on rappellera le contexte économique et politique, les objectifs et les moyens mis en œuvre, les dispositifs institutionnels mis en place et le bilan. [...]