Il existe une quadruple crise de l'aménagement du territoire français :
- Crise du centralisme: une nouvelle répartition des pouvoirs se développe sur le territoir.
- Crise du nationalisme: la mondialisation et l'Europe retirent à l'État géopolitique de sa superbe et de sa consistance, l'espace français cesse d'être réductible à un pays, territoire uniforme borné de frontières dures.
- Crise de légitimation: la multiplication des acteurs élargit le gouvernement vers la gouvernance.
- Crise de la représentation: l'Etat national ne peut plus prétendre posséder seul une essence de l'intérêt général que son action déploierait.
Cette crise de l'Etat génère une attente de légitimité renouvelée par l'ensemble des membres de la société politique.
En matière de politiques publiques, l'Europe, par la masse de ses fonds et par le pragmatisme de sa méthode, donne de plus en plus le ton tandis que les agglomérations apparaissent comme des acteurs de moins en moins négligeables.
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