La politique et gestion des sites patrimoniaux

Thèmes abordés

Gestion des sites patrimoniaux, propriétaire foncier, propriétaires privé de châteaux, CMN Centre des Monuments Nationaux, association des biens français du patrimoine mondial, VPAH Villes et Pays d'Arts et d'Histoire, Fondations, institution nationale, réserve naturelle nationale, parc national

Résumé du document

Ce document contient une fiche récapitulant les notions essentielles de politique et gestion des sites patrimoniaux. Sont reprises dans ces fiches les notions de propriétaires fonciers, des associations et ONG impliquées dans les politiques de gestion des sites patrimoniaux, mais également le côté juridique et conventionnel des différentes politiques.

Extraits

[...] Ins tu ons na onales et Etat x 6. Europe x 7. Conven ons et organisa ons interna onales xx Protec on foncière Protec on contractuelle Financement Aide technique xx x xx xx x x xx xx x x xx xx x x xx xx xx x x xx x xx = Un mille-feuille juridique et administra f 3 conséquences : - verrouillage des espaces - ou (dans les responsabilités) - cohérence et crédibilité des poli ques publiques 1840 : première liste des monuments protégés historiques 1993 : Loi Paysage ti fi ti 2010 : Grenelle II (AVAP) + GSF Nations Unies crée le PNUE (Programme des Nations Unies pour l'Environnement)) 2000 : Loi SRU (PPM et PPA) + Convention Européenne du Paysage 1972 : so met de la terre à Stockholm (La conférence des ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti 1992 : Natura 2000 + Sommet de la Terre de Rio de Janeiro (CDB) 1971 : Ramsar + ministère de l'Environnement 1913 : Loi sur la protection des monuments 1986 : Loi littoral 1962 : Loi Malraux (secteurs sauvegardés) 1912 : politique d'acquisition foncière de la LPO ti 1983-93 : loi de décentralisation (ZPPAUP) 1943 : Loi sur la protection des abords 1906 : Loi Beauquier sur la protection des sites et des monuments naturels de caractère artistique ti 1976 : ENS 1930 : Loi sur la protection des monuments naturels et des sites (classé / inscrit) 1887 : Loi sur la conservation des monuments et objets d'art ti 1975 : conservatoire du littoral = donne un caractère inaliénable et imprescriptible au patrimoine 1861 : série artistique de Fontainebleau fl Poli que et ges on des sites patrimoniaux UICN (Union Interna onale pour la Conserva on de la Nature) : classi ca on reconnue des aires protégées en fonc on de la forme de leur prote on 2. [...]

[...] Département ti ti ti fi ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti fi ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti tt ti ti ti ti ti ti Acquisi on foncière rendue possible par la Loi des ENS (espaces naturels sensibles) depuis 1985 / ou ls juridiques (droit de pr emp on voire expropria on) et contractuels (conven ons de ges on avec les propriétaires) / vise leur préserva on et aménagement Subven ons / nancement des CAUE Coordina on des Atlas et observatoires des paysages Élabora on des PDIPR (Plans départementaux des i néraires de promenade et de randonnée) taxe départementale (ou taxe d'aménagement depuis 2012) prélevée sur les construc ons - Rôle : 4.4. Région Subven ons Incite à la créa on de PNR Créa on de Réserves naturelles régionales (RNR) (Loi Démocra e de proximité de 2002) pour combler le manque de RNN en milieu terrestre, patrimoine archéologique, etc. / gérées par : CEN, associa ons, voire communes, EPCI, PNR, et autres. échelle : intercommunalités et Région 4.5. [...]

[...] Loi de 1960 : apparaît comme une dépossession du territoire et un processus de mise sous tutelle administra ve B. Loi de 2006 : le législateur a concédé aux communes concernées par les Parcs na onaux des contre-pouvoirs décisifs, suscep bles d'enrayer la mécanique du modèle historique (ex : adhésion renouvelée tous les 3 ans contre 12 pour les PNR par exemple) Conséquence = dé cit de con ance et d'engagement face à deux visages an nomiques dus à un "non-choix" législa f (discussion sur projets VS réglementa on ferme) Depuis la loi de 2006 Aire d'adhésion Engagement contractuel (charte) volontaire des communes avec un système de compensa on des contraintes engendrées Rq : risque d'adhésion des communes sous forme "anneaux de Saturne" ti Liste de toutes les communes qui pourraient faire par e du PN ti ti fi ti ti ti ti ti ffi ti ti ti ti fl fi ti ti ti ti ti ti ti fi ti fi ti fi ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti Périmètre op mal ti Développement local (suit le modèle de la zone tampon) ti Zone périphér ique fi Restric ons des usages + absence d'habitat humain permanent Restric ons des ac vités de loisirs, des prélèvements autre qu'agricoles et de chasse / peut comprendre une réserve intégrale Zone centrale Coeur de parc ti Restric on des usages (le seul usage possible est scien que) fi Réserve intégrale Après 1960 Réglementaire 5.5. [...]

[...] PNR Contractuel - Label a ribué pour 6 à 12 ans à des territoires entre nature et culture avec un important aspect paysager : ou l de protec on le plus spéci que en France - Une des premières formes de coopéra on intercommunale - Charte = contrat soumise à enquête publique signée par les collec vités territoriales concernées But : assurer la cohérence et la coordina on des ac ons - Marke ng territorial : logo, slogan Une autre vie s'invente ici marque Valeur parc naturel régional PNR Périgord-Limousin : - Parc en famille - EEDD - Mise en avant des produits et savoir-faire locaux - Exposi ons i nérantes à disposi on des acteurs du territoire 5. Ins tu ons na onales et État échelle : France échelle : France Réglementaire 5.1. Conservatoire du li oral - Un grand modèle français d'acquisi on foncière : organisme public s'inspirant du modèle du Na onal Trust - Il possède un droit de préemp on ou d'expropria on. - Les sites ont voca on à être ouverts au public. [...]

[...] Sensibilisa on - Gouvernance : Comité consulta f : assure la gouvernance Conseil scien que du patrimoine naturel : mission de recherche Conseil Na onal de la protec on de la nature verrous dans l'élabora on du plan de ges on au niveau de la concerta on (entre les habitants, les usagers, les professionnels et les scien ques + vote par le comité consulta et des aspects techniques (Conseils scien ques et na onal) - Zonage di éren é de protec on : Réserve intégrale : accès au public interdit + Parfois : Protec on renforcée Protec on nuancée : ac vités ludo-touris ques ti fi fi ti ti ti fi tt ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti fi ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti fl ti ti ti ti ti ti ti ti tt ti ti ti ti ff ti fi ti ti ti ti ti ti ti ti fi ti ti ti ti ti ti ti ti ti tt ff ti ti ti ti ti ti fi fi ti ti ti ti ffi ti Rq : Le réseau RNF (Réserves naturelles de France) regroupe les RNN et les RNR. Réglementaire + Contractuel 5.4. Parcs na onaux ex : Calanques échelle : France - Objec fs : protec on 2 pôles opposés au début du 20e s. [...]