Comprendre les territoires de proximité - publié le 16/02/2015

Thèmes abordés

Territoires de proximité, France, Europe, aménagement des territoires, territoires du quotidien

Résumé du document

- On distingue trois territoires du quotidien : le domicile, le lieu de travail et la commune. Ceux-ci s'élargissent et s'éloignent pour plusieurs raisons :
- Avec le développement de l'intercommunalité (par ordre croissant de taille les communautés de communes, d'agglomération et urbaines), les équipements (stade, piscine) et services (eau) sont mutualisés et donc plus éparpillés.
- Le coût de plus en plus élevé du logement en centre-ville pousse de nombreuses personnes à résider loin de leur lieu de travail.

Extraits

[...] Comprendre les territoires de proximité Les territoires de proximité Caractéristiques des territoires du quotidien On distingue trois territoires du quotidien : le domicile, le lieu de travail et la commune. Ceux-ci s'élargissent et s'éloignent pour plusieurs raisons : Avec le développement de l'intercommunalité (par ordre croissant de taille les communautés de communes, d'agglomération et urbaines), les équipements (stade, piscine) et services (eau) sont mutualisés et donc plus éparpillés Le coût de plus en plus élevé du logement en centre-ville pousse de nombreuses personnes à résider loin de leur lieu de travail L'amélioration des réseaux de transports en commun doit compenser cette extension des territoires du quotidien L'aménagement des territoires La mondialisation, incitant les entreprises à délocaliser leur production et augmentant les flux de tourisme, est un facteur qui met les territoires en concurrence et les pousse à être les plus attractives possible. [...]

[...] En Europe Les régions ont des importances variables en Europe ; certains États ne connaissent pas cet étalon, en particulier à l'Est où la construction étatique est souvent récente et a été faite sous des régimes autoritaires et centralisés, notamment à l'époque communiste (République Tchèque, Hongrie ou dans certains pays de très petite taille où la subdivision est inutile (Chypre, Malte, pays baltes, Luxembourg ) Certains au contraire donnent une grande importance à leurs régions : c'est le cas de celles qui ont arraché à l'État central une certaine autonomie comme en Espagne (Catalogne, Pays Basque ont plus de fonctions que les autres régions du fait de leur fort mouvement régionaliste) ou en Belgique (Flandre), ou encore de celles qui sont plus vieilles que l'État lui-même, issu d'une unification tardive comme l'Allemagne (Bavière, Saxe). L'Allemagne est composée de seize Länder qui constituent des quasi- États fédérés. Ils gèrent la politique sociale, éducative et scientifique, ainsi que les forces de l'ordre de leur territoire, possèdent leur Parlement et gouvernement régionaux. Seules certaines lois fédérales, votées dans le Bundesrat réunissant les Länder, sont appliquées pour toutes celles-ci. Les inégalités entre Länder sont importantes : celles de l'Ouest concentrent les activités industrielles et financières avec Francfort comme centre et capitale économique de l'Allemagne. [...]

[...] Celles du Sud sont les nouvelles régions dynamiques, portées par les nouvelles technologies. Mais toute la moitié Nord-Est du Pays est en déclin malgré des opérations de reconversion. Mais la fédération se fait souvent au détriment de la cohésion nationale, chaque région ayant tendance à valoriser son identité propre, les régions riches se plaignant de payer des impôts en direction des régions pauvres et certaines voyant la montée de revendications régionalistes. [...]

[...] Enfin, les territoires ont parfois recours à la création de zones franches, qui présentent des avantages fiscaux. Corriger les inégalités, qui s'expriment tant au niveau social avec les différences villes/campagnes (problème de l'accès aux services dans les zones rurales) et quartiers urbains favorisés/défavorisés qu'au niveau de la cohésion nationale avec les disparités entre les régions qui réussissent et celles qui ne parviennent pas à être attractives et les handicaps territoriaux (contraintes naturelles qui défavorisent certaines zones) S'adapter à la perspective de développement durable : assurer la compétitivité sans nuire à la qualité de la vie à long terme. [...]

[...] Avec la décentralisation des années 1980, les régions deviennent des collectivités territoriales entre l'État et le département, disposant de leur propre budget (subvention de l'État et du FEDER de l'Union Européenne en fonction des inégalités de richesses, taxes directes ou indirectes, emprunts, reversements), et se chargent de l'aménagement en élaborant un Schéma Régional d'Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT).Elles mènent par ailleurs des actions dans les domaines de l'éducation (gestion des lycées), de la culture (musées) et des transports (TER). Le Conseil Régional, élu au suffrage universel direct, gère ce budget. Cependant, les compétences des régions françaises demeurent limitées par rapport à leurs homologues européens ; elles ont pour principal champ d'action le développement économique. [...]