L'aménagement du territoire : des acteurs et des enjeux renouvelés

Thèmes abordés

Politique d'aménagement, territoire, diversification, développement durable, conflits d'aménagement

Résumé du document

L'aménagement du territoire: "action et pratique de disposer avec ordre, à trvs l'esp d'un pays et ds une vision prospective, les hos et leurs acts, les équips et les moyens de comm qu'ils pvent utiliser, en prenant en compte les contraintes nats, hums et écos voire strats".
Pb : "disposer avec ordre" = répartir équitablement ou hiérarchiser ? Concilier valorisation pôles du territoire face à concurrence euro/mondiale avec équilibre et continuité territoire ? 50-70 : égalité (Paris et le désert français). Enjeux et objectifs de l'aménagement infléchis : évol du ctxt éco, idéo et pol aux échs nationale, euro et mondiale.

Extraits

[...] Pas de débat mise en place de débats publics depuis 90 ds le paradigme de la démocratie participative/de proximité (ex : Gd Paris). D. La montée en puissance de l'acteur européen depuis les années 1970 Fonds structurels (FEDER) et directives. Financements accrodés selon deux principes : additivité et subsidiarité proche possible du citoyen). Action ds le domaine de l'environement (Natura 2000). Zoom : bassin sidérurgique de Longwy. En crise dès 1980 (hts-fournaux & laminoirs). Mobilisation Etat : pol de reconversion. Financements complétés par FEDER Coop transfrontalière : PED. Réhabilitaion anciennes halles indus, viabilisation parcelles (Peugot). Collectivités locs : tertiaire (1990) désengagement Etat. [...]

[...] Protéger les ressources naturelles et l'environnement 60 : Délimitation d'espaces protégés (PNR) Législations visant à la protection de milieux singuliers : lois montagnes et littoral B. Les dilemmes inhérents à la politique d'aménagement du territoire 1. Le dilemme développement/équité territoriale Place dans l'éco mondiale/égalité territoriale. Tendance contemporaine : renforcer pôles déjà existants alors même que le processus de mondialisation tend spontanément à sélectionner les esps les plus perfs (métropoles). Ex : pôles de compétitivité en IdF) 2. Le dilemme aménagement/environnement Conflit aménagistes (dvpt éco)/environnementalistes (Port 2000 au Havre). [...]

[...] Villes nouvelles : restructurer géo du peuplement, des emplois et des mobilités parisiennes. Zoom: Les villes nouvelles en région parisienne. Implantation préfectures, gdes écoles, RER . Croiss pop & acts ms inégale : pbs à Sénart. Cergy, Evrey et St-Quentin st "terminées". B. "L'Etat brancardier" dans un contexte de crise économique (années 1970- 80) 1. La fin de la croissance et la nécessaire adaptation de la politique d'aménagement Choc pétrolier 73 + crise éco rôle de "brancardier" (R. Woessner) : "panser" les difficultés éco et sociales. [...]

[...] Définition de pôles à l'éch infrarégionale : mesures et labellisation spécifiques (ZIP, métrop d'équilibre, technopôles . ) Logique de projets : mobilisation acteurs locaux impulsée par UE. "Top down" "bottom up" Les sources de financement Euros : UE = 1er financeur objectifs : convergence, compétitivité régio et emploi, coop territoriale (Interreg en 90) fonds structurels : FEDER et Fond Social Euro (58). Etatiques : Fond national d'aménagement et de dvpt du territoire prime d'AT . Collectivités locales : participation croiss (décentralisation). Régions : infrastructures routières, ZA, gds chantiers. [...]

[...] L'Etat améageur et modernisateur des années 1950 et L'ère de la croissance économique et des grands chantiers étatiques 30 glorieuses + centralisme pol Rép gaulienne. Etat central, héritier jacobinisme : acteur fondamental de l'aménagement du pays. Equilibre territorial et modernisation, aménager = équiper. Gds chantiers Deux politiques emblématiques de la période aménagiste : les ZIP et les villes nouvelles ZIP : recours croiss aux hydrocarbures et croiss échs maritimes. Dunkerque en 57, le Havre en 60, Fos en 68. Trvaux surdimentionnés suite au choc pétrolier. [...]