"L'aménagement du territoire en France" par Pierre Merlin

Résumé du document

L'auteur propose un définition de l'aménagement du territoire en tant qu'action et pratique de disposer avec ordre à travers l'espace d'un pays et dans une vision prospective, les hommes et leurs activités, les équipements et les moyens de communication qu'ils peuvent utiliser, en prenant en compte les contraintes naturelles, humaines et économiques (voire stratégiques).

On entend dans cette définition les termes d'action et de pratique qui nous éclaire sur le fait qu'il ne s'agit ni d'une science, ni d'une technique, ni d'un art, mais bien plutôt d'une intervention volontaire sur un espace national, autrement dit un domaine privilégié. D'autre part, la dernière partie de la définition fait explicitement référence au développement durable. Rappelons que depuis 2007, il existe un ministère de l'énergie, de l'écologie, du développement durable et de l'aménagement du territoire.
L'aménagement du territoire impose donc une réflexion pluridisciplinaire.

Extraits

[...] Au total du territoire. Les parcs nationaux Les parcs nationaux ont été institués en 1960 et modifiés en 2006. Comme pour les réserves naturelles, la loi est intervenue après les premières initiatives. Un parc national de la Bérarde avait été ainsi créé dès 1913. Hors de France existait déjà une solide tradition de parcs nationaux dans les pays anglophones et dans certains pays européens. L'objet des parcs nationaux est de préserver leurs espaces naturels pour leur beauté et la richesse biologique, de mettre l'espace correspondant à disposition du public et de contribuer au développement économique, social et culturel de la région où ils se situent. [...]

[...] La loi propose des incitations financières fortes à la constitution de groupements intercommunaux à fiscalité propre. De même, les contrats de pays supposent une fiscalité propre. IV La protection de l'espace et le tourisme AMÉNAGEMENT OU PROTECTION ? La rupture dans ce domaine est intervenue avant la fin du pétrole. Les événements de 1968 ont marqué l'émergence des préoccupations qualitatives dans de nombreux domaines et ont conduit à remettre en cause le primat de la croissance économique et de l'aménagement de l'espace à des fins uniquement productivistes. [...]

[...] Le traitement des friches industrielles Déclin industriel se traduit par des friches industrielles, minières, portuaires, ferroviaires et urbaines. Rapport Lacaze de ha concentrés dans quelques régions : NPDC, Lorraine, IDF. Illusoire d'y espérer une réutilisation de type industriel, image de ces sites souvent mauvaise. Création de nouvelles activités possibles mais très différentes de l'occupation ancienne dans la plupart des cas. Le traitement des friches a été très cher (400 000F/ha) pour des résultats médiocres : essentiellement des requalifications paysagères et aménagements urbains. [...]

[...] Les villes qui s'associent se considèrent souvent davantage comme rivales que complémentaires. Association d'abord pour bénéficier des financements de l'État. Ex : Orléans et Tours concurrentes tout en étant associées dans le réseau des villes du Val-de-Loire. III Heurs et malheurs de l'aménagement rural UN EXODE RURAL TARDIF ET INÉGAL SELON LES RÉGIONS L'ampleur de l'exode rural En Europe, exode rural au XIXe et XXe siècle, concerne les populations rurales indépendamment de leur activité. Moins intense en France que dans les pays voisins. [...]

[...] Les structures de l'aménagement du territoire en France Depuis 1963, DATAR placée sous autorité du premier ministre devenue en 2006 la DIACT. Elle recourt a des chargés de mission par secteur : - commissaire au développement économique des régions en déclin ou à développer ; devenus agences de développement. - Commissaires à l'aménagement des massifs - Bureaux à l'étranger pour attirer les industriels - Cellule de représentation auprès de l'UE Orientation de la politique d'aménagement du territoire donnée par le Comité interministériel à l'aménagement et la compétitivité des territoires (CIACT) dirigé par le DIACT. [...]