"L’Aménagement du territoire en France" - Pierre Merlin (2007)

Thèmes abordés

Sciences humaines et arts, Aménagement du territoire en France, Pierre Merlin, loi Cornudet de 1919, DATAR, décentralisation des activités, rapport Lacaze

Résumé du document

« Action et pratique (plutôt que la science, la technique ou l'art) de disposer avec ordre, à travers l'espace d'un pays et dans une vision prospective, les hommes et leurs activités, les équipements et les moyens de communication qu'ils peuvent utiliser, en prenant en compte les contraintes naturelles, humaines et économiques, voire stratégiques ». Cet ordre est recherché afin de permettre que « les fonctions et les relations entre les hommes s'exercent de la façon la plus commode, la plus économique et la plus harmonieuse ».
L'AT suppose une démarche volontaire mais réfléchie, une planification de l'espace, ce qui l'oppose aux doctrines libérales.
L'AT prend en compte le poids du passé, l'avenir, et est ancré dans le présent car il doit accompagner les valeurs et les attentes de la société globale.

Extraits

[...] *Les réserves volontaires concernent les propriétés privées (148 au total). *Les réserves biologique des l'ONF résultent d'une convention, signée en 1981, entre le ministère de l'Environnement, celui de l'Agriculture et l'ONF, pour créer des réserves biologiques domaniales qui concernent les forêts domaniales soumises au régime forestier. Les parcs nationaux : une politique tardive et impopulaire mais efficace. L'Union internationale pour la conservation de la nature a adopté en 1969 une définition précise et détaillée du PN. Instaurés en France par la loi de juillet 1960. [...]

[...] -Un milieu fragile et convoité : le littoral. Le littoral comporte de la mer vers l'intérieur : *le domaine public maritime càd le sol et sous-sol des eaux territoriales (12 miles nautiques ; 22,2 km) *une bande de 3 m de large, où est instituée une servitude de passage pour les piétons *une bande de 100m de large où les constructions sont limitées en dehors des agglomérations existantes *une bande de 2 km de large où est interdite la construction de routes de transit . [...]

[...] La réponse aux 3 crises impose de retrouver un nouveau consensus. [...]

[...] -La loi Voynet doit allier le progrès social, le développement économique et la protection de l'environnement Son originalité est d'introduire la notion d'agglomération en parallèle à celle de pays. Conclusion : Un nécessaire consensus sur les valeurs de société. La politique d'AT ne pourra être efficace que si elle regagne une continuité. Cette continuité s'imposera si les objectifs poursuivis et les moyens adoptés bénéficient d'un consensus dans l'opinion. Il faudra que cette politique réponde aux 3 grandes crises que notre société doit affronter : crise énergétique, climatique et sociétale. [...]

[...] L'AT perd de sa force s'il n'est pas soutenu par une planification économique et s'accommode mal des idées libérales. Efficacité versus équité. L'équité ne se présente pas seulement en termes spatiaux. L'efficacité ne se traduit pas toujours dans les indicateurs économiques. L'AT doit prendre en compte les inégalités sociales et chercher à les réduire. Cela ira souvent de pair avec les inégalités spatiales mais pas tjs. Aménagement versus environnement. Les conflits entre bétonneurs et protecteurs sont légion. Centralisation versus décentralisation. [...]