Le lien urbain-rural, relations entre Parcs et agglomérations (Septembre 2007)

Résumé du document

Le sujet pourra être défini ainsi : « Lien urbain-rural ; les relations entre les Parcs et les agglomérations autour de deux thèmes principaux : le transport et le logement ». C'est là une grande question d'actualité. En attendant d'en préciser les raisons, il convient de donner la définition d'une agglomération qui n'est pas toujours bien comprise. D'après l'INSEE, l'unité urbaine ou l'agglomération « est une commune ou un ensemble de communes qui comporte sur son territoire une zone bâtie d'au moins 2 000 habitants où aucune habitation n'est séparée de la plus proche de plus de 200 mètres. En outre, chaque commune concernée possède plus de la moitié de sa population dans cette zone bâtie » (INSEE, 2007).
Cette définition acceptée, elle permet de mieux cerner les acteurs du sujet choisi. L'étude consistera donc à faire l'état des lieux de la collaboration entre les Parcs et les agglomérations et à envisager les solutions pour les rapprocher de manière optimale.
Nous insisterons préalablement sur l'intérêt du lien urbain-rural à partir de travaux déjà réalisés.

Extraits

[...] 14) La desserte ferroviaire est-elle satisfaisante dans le Parc ? Dessert-elle les communes ? Sinon, y a-t-il des infrastructures ferroviaires non utilisées ? Si oui, pourquoi sont-elles désaffectées ? Vont-elles servir ? Dans quelle mesure le transport favorise-t-il le lien urbain rural ? 15) Quelles mesures sont prises par la France dans les communes dans le cadre des Plans de Déplacements Urbains ? Y a-t-il de la part des communes des expériences de transport collectif ? Dynamiques locales de déplacement Quel est l'impact des flux de personnes sur le territoire ? [...]

[...] L'idéal serait de favoriser le collectif et le locatif, ce qui est compliqué à faire accepter par les Français qui recherchent avant tout des espaces naturels exempts de voisins trop proches. Notons tout de même que 70% des espaces ruraux français sont touchés par le problème de consommation de l'espace, ce qui devrait interpeller les particuliers. Il ne faut pas oublier non plus qu'un des secteurs les plus touchés par les contraintes relatives au lien urbain-rural, est le monde agricole. Notre réflexion s'est moins attachée à cette problématique, mais là aussi la relation Parcs-Agglomérations est en jeu. [...]

[...] En adaptant ce genre d'expériences à d'autres Parcs, les relations Parcs-agglomérations en sortiraient grandies. Le PNR du Massif des Bauges prévoit des actions collectives structurelles et des actions individuelles par ville. A cet effet, un budget est prévu : il tourne autour de euros par ville, pour des actions d'une durée d'une quinzaine de jours : - Aix-les-Bains mène plutôt des actions touristiques ville/massif, comme la création en 2006 d'une liaison pédestre entre Aix et le Revard, en partenariat avec la crémaillère (lien de la ville avec le territoire). [...]

[...] Si on laisse l'étalement urbain se faire sans contrôle, si on laisse les infrastructures de transport se démultiplier, les Parcs perdront de leur valeur patrimoniale, donc l'image sera ternie et tout le monde y perdra. Les Parcs pourraient même être déclassés, ce qui n'est pas encore arrivé jusqu'à présent. On peut également envisager de fusionner les Parcs et les Pays qui travaillent sur le développement local de territoires souvent communs (FPNRF, 2007). En définitive, les solutions existent pour tous les problèmes cités dans cette étude, bien qu'elles soient complexes dans certains cas. La collaboration entre Parcs et agglomérations semble indispensable au bon fonctionnement d'un territoire donné. [...]

[...] S'agit-il de résidents de la première périphérie (chiffres) ? 23) Quid du logement ? Qu'en est-il d'un point de vue qualitatif ? 24) Que font la France, les agglomérations pour respecter les normes sociales et environnementales des logements ? Sont-ils concernés par l'éco-construction et la marque Haute Qualité Environnementale ? En quelle proportion ? 25) Combien de communes du Parc sont concernées par la loi relative la Solidarité et au Renouvellement Urbains (plus de 3500 habitants de logements sociaux) ? [...]