L’évolution des gouvernances

Thèmes abordés

Gouvernances, urbanisation, intercommunalités, métropole, Grand Paris, Val de Marne, Ile de France, Bordeaux, gouvernance métropolitaine, mission de l'État

Résumé du document

« L'État c'est moi » voila comment Louis XIV percevait la notion de gouvernance.
Le terme de gouvernance exprime l'art de gérer un ensemble, un principe d'organisation de pouvoir qui s'oppose à l'idée de hiérarchie et qui implique un équilibre entre les divers acteurs sociaux qu'ils soient publics, privés ou associatifs.

Extraits

[...] Quelle gouvernance pour les métropoles ? L'exemple de la métropole du Grand Paris est assez symptomatique des problèmes que peut poser la création d'une métropole en ce qui concerne la gouvernance. Pourtant des hypothèses ont été proposées. Le rapport imaginer les métropoles d'avenir propose par exemple la fusion des CCI d'Ile-de-France pour constituer une seule CCI de taille régionale. Il estime que la première région économique de France serait ainsi dotée d'un outil de développement adapté à des enjeux qui supposent une vision aussi globale que possible. [...]

[...] La métropole de Lille montre qu'une gouvernance à l'échelle métropolitaine est possible. Un président est élu et est chargé de la mise en place de la politique métropolitaine. Il est assisté d'un conseil composé des élus municipaux des 85 municipalités qui forment la métropole lilloise. Cette dernière a également pris la mesure de l'importance d'entreprendre des politiques régionales puisqu'elle se revendique européenne et peut ainsi former avec des villes comme Bruxelles une aire urbaine dynamique. Une réflexion est menée pour savoir comment est-ce que les métropoles doivent être dirigées. [...]

[...] Les travaux qui ont donc été lancés sur cet axe routier sont issus des réflexions des gens qui l'utilisent chaque jour. Le sentiment de participation des citoyens est important pour la gouvernance des métropoles, et cela palie à l'éloignement des réalités dont peut souffrir l'État. Pour élaborer des politiques de développement économique, les autorités vont également devoir impliquer le secteur privé lors de la mise en place de partenariats régionaux. Cette participation des intérêts du secteur privé garantit que les décideurs connaissent les besoins des entreprises. [...]

[...] La mission de l'État est double. D'une part, si le gouvernement veut que les métropoles n'agissent pas de manière totalement indépendante par rapport à leur région par exemple. D'autre part, compte tenu du rôle que les métropoles sont appelées à jouer dans la compétition européenne, l'État doit apporter un appui spécifique à celles-ci dans le cadre d'une stratégie nationale concertée. L'État doit véritablement être le garant de l'intérêt général pour qu'aucune agglomération ne puisse prendre le pas sur une autre et pour que les externalités négatives qui peuvent apparaître suite à la naissance des métropoles soient réduites au maximum. [...]

[...] Les comités de développement interviennent dans ce rôle. Le comité de développement du Val de Marne a en ce sens été associé, entre mars et septembre 2015, au groupe de travail Métropole du Grand Paris : questions et défis Outre le fait d'être tenus informés des dernières évolutions, les participants ont pu questionner l'enjeu métropolitain sous différents angles : la proximité ; la participation ou le développement durable. Il a été proposé de co-construire un projet métropolitain autour de l'attractivité et de la durabilité du Grand Paris en fondant un comité de développement de la MGP, pour donner corps à une citoyenneté métropolitaine ; identifier et diffuser les initiatives locales innovantes ; prévoir des partenariats entre les échelons de l'action publique ainsi que des concertations autour des territoires de projets. [...]