Acteurs, Territoires, Gouvernance. Travail de préparation pour une étude sur la Communauté de communes du Pic Saint Loup

Résumé du document

Bénéficiant d'une situation septentrionale dans le département de l'Hérault, entre la Mer Méditerrannée et les premiers reliefs du piémont du massif des Cévennes, le Pic Saint Loup est dans la zone de garrigues au nord de la ville de Montpellier.
Le site couvrant l'aire de la communauté de communes du Pic Saint-Loup en lui même est établit autour du Pic du même nom, véritable identité visuelle qui domine l'ensemble du milieu du haut de ses 658 mètres. Cette communauté créée en 2002 revendique 34.000 habitants (on parle des Saintlouviens) regroupés sur 17 communes (Assas, Cazevieille, Combaillaux, Fontanès, Guzargues, Le Triadou, Les Matelles, Murles, Saint Clément de Rivière, Saint Gély du Fesc, Saint Jean de Cuculles, Saint Mathieu de Tréviers, Saint Vincent de Barbeyrargues, Sainte Croix de Quintillargues, St Bauzille de Montmel, Teyran, Vailhauquès).
Comment s'est fait la synthèse des intérêts de ces communes dans ce milieu? Selon quelles évolutions? Nous répondrons à ces questions dans un premier temps avant de tenter une explication de ces faits dans un second temps. Nous terminerons ce travail préparatoire en essayant d'adopter une vision plus prospective pour notre analyse.

Extraits

[...] Acteurs, Territoires, Gouvernance - Travail de préparation pour une étude sur la Communauté de communes du Pic Saint Loup Présentation générale Bénéficiant d'une situation septentrionale dans le département de l'Hérault, entre la Mer Méditerranée et les premiers reliefs du piémont du massif des Cévennes, le Pic Saint Loup est dans la zone de garrigues au nord de la ville de Montpellier. Le site couvrant l'aire de la communauté de communes du Pic Saint- Loup en lui même est établi autour du Pic du même nom, véritable identité visuelle qui domine l'ensemble du milieu du haut de ses 658 mètres. [...]

[...] Les dynamiques territoriales actuelles de la communauté de communes du Pic Saint Loup embrassent 4 grandes questions. La première correspond au problème de l'expansion urbaine et de la péri-urbanisation envahissante qui dure depuis plusieurs dizaines d'années et qui s'amplifie. On parle de problème car cette croissance démographique amène une urbanisation en tache d'huile, rapide et souvent anarchique et ainsi nuisible à l'environnement naturel, un patrimoine ici remarquable et unique. Pourtant cette croissance est en partie régulée par les schémas d'aménagement locaux de type PLU (Plan Local d'Urbanisme) ou S.C.O.T (Schéma de Cohérence Territoriale). [...]

[...] Va t'il rester aux portes de l'agglomération montpelliéraine et continuer à subir les influences parfois néfastes de celle-ci? Ou bien est-il apte à se détacher de cette dépendance en pariant sur un développement endogène concerté qui reposerait donc principalement sur les énergies locales reconnues? La création d'un Parc naturel régional serait par exemple un projet gratifiant pour la cohésion de la Communauté de communes (avec des activités de découverte et de valorisation du patrimoine et d'autres activités touristiques respectueuses de ce patrimoine comme le V.T.T., ou la balade verte); l'apport de nouveaux résidents, de touristes en haute saison est une chance à saisir, une manne financière à creuser; les flux et les échanges le long du littoral méditerranéen sont à proximité et pourraient être captés en investissant dans les infrastructures. [...]

[...] Le principal handicap de la communauté serait sa proximité avec Montpellier, mais je pense qu'il s'agit plus là d'un atout. Le véritable handicap qui se dresse face au développement des 17 communes du Pic Saint Loup concerne la faiblesse des équipements actuellement disponibles. Pour connaître personnellement plusieurs de ces 17 communes, il est frappant de constater le manque de structures culturelles ou touristiques par exemple. Et aussi la crise des transports caractérisée par une absence de concertation sur des solutions de mobilité collective efficaces. [...]

[...] L'espace des garrigues assure une fonction résidentielle de plus en plus importante. L'espace rural (et ses marqueurs visibles: fermes, champs, élevages, chemins) perd du terrain depuis maintenant plusieurs dizaines d'années sur l'avancée des aménagements anthropiques (et ses marques visibles: routes de grande capacité, lotissements de résidence). Les modifications dans le domaine de l'agriculture sont, elles aussi, un des faits marquants de l'évolution de ce territoire. Le secteur primaire ne draine plus autant d'actifs qu'auparavant, avec une récession de l'élevage ovin en particulier. [...]