La décentralisation : histoire et principe

Thèmes abordés

Décentralisation, collectivités territoriales, La Réunion, Nassimah Dindar, structure administrative, département d'outre-mer, région d'outre-mer, tourisme

Résumé du document

Les collectivités territoriales sont des structures administratives françaises, distinctes de l'administration de l'État, qui doivent prendre en charge les intérêts de la population d'un territoire précis. Il existe plusieurs types de collectivités territoriales : les régions, les régions d'outre-mer, les départements, les départements d'outre-mer et les communes, et des collectivités à statut particulier.

Extraits

[...] Du 17ème au 19ème siècle, on observe une forte immigration Française, Africaine, Chinoise, Malaise, indiens Malabar sur cette île, qui participe aujourd'hui à cette grande mixité ethnique. L'île est volcanique. On y trouve le piton de la Fournaise situé dans le sud-est de l'île, qui est l'un des volcans les plus actifs du monde. La Réunion a un climat tropical, Source : https://habiter-la-reunion.re situé sur la route des cyclones. L'île de la Réunion est aujourd'hui un territoire appartenant à la France, c'est un département et une région d'outre-mer. [...]

[...] Les réticences soulevées par la décentralisation ces dernières années sont liés à cette problématique. Lors de l'acte II, avec les lois Raffarin, les principales réticences concernaient un éventuellement démembrement de l'état (autonomie de gestion, ou une explosion des impôts locaux (plus d'autonomie de décision). Autre problème : l'accroissement de la complexité du système de la décentralisation et donc autre enjeu : améliorer sa lisibilité. En effet, la décentralisation s'est accélérée ces 20 dernières années ; elle a gagné en complexité d'autant que n'a pas été mis en place un réel dispositif de régulation. [...]

[...] Son texte est prêt en juillet 1981. Dans son discours du 15 septembre 1981 à l'assemblée, Pierre Mauroy justifiait la décentralisation « La France asphyxié par le centralisme a été libéré par une réforme apportant aux régions, aux départements et aux communes, d'avantage de pouvoir et de moyens en conférant aux français une nouvelles citoyenneté faite d'une plus grande participation avec d'avantage de liberté et de responsabilités. ». L'esprit de la décentralisation est donc, à ce moment, de confier aux citoyens une plus grande participation dans la vie publique, en confiant des fonctions exécutives aux élus locaux. [...]

[...] Le tourisme est une activité essentielle pour La Réunion, il est créateur d'emplois et source de revenus. Mais La Réunion cherche à faire venir des personnes plutôt aisées comme sur l'île Maurice. Elle veut devenir moins dépendante de la clientèle Source : http://www.reunion.gouv.fr affinitaire (tourisme dont la principale raison est la visite à des proches). Les touristes sur l'île sont principalement des visiteurs de la France métropolitaine mais aussi des Allemands et des touristes issus de pays francophone (Suisses, Belges, ) On observe aussi un tourisme intérieur et de proximité comme l'île Maurice, Madagascar ou encore l'Afrique du Sud. [...]

[...] La question des visas est un point de désaccord entre l'état et la région. Cette dernière souhaite ouvrir les portes de l'île à des investisseurs chinois ou indien ce qui est un projet illusoire pour la préfecture. Présidence du conseil départemental La réunion, un cas particulier politiquement et administrativement La situation administrative et politique de l'ile de la réunion est donc très particulière. Son état de département oligopolistique a pour conséquence direct une balance hors du commun des pouvoirs : les maires, au nombre de 24, pèsent plus que les chacun de 50 conseillers généraux siégeant au conseil départemental. [...]