L'ONU constitue-elle un bon investissement?

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Fiche de droit international public, questions internationales en PREP ENA: L'ONU constitue-elle un bon investissement?



Que fait l'ONU pour préserver son efficacité? Au cours des dernières années, l'ONU a mis en oeuvre d'importantes réformes pour accroître son efficacité et sa productivité. On peut citer à cet égard la nomination d'un Secrétaire général adjoint pour les services de contrôle interne, la réduction des dépenses de fonctionnement, la réduction du nombre de postes de rang élevé et la suppression d'un millier de postes. Le budget ordinaire de l'ONU a été soumis pendant huit ans à une croissance nominale nulle, qui a été suivie d'une très légère augmentation pour l'exercice biennal en cours, laquelle représente cependant une diminution en termes réels par rapport à l'exercice précédent.

Extraits

[...] * L'Organisation mondiale de la santé qui a réduit la prévalence de certaines maladies ou les a éliminées dans le monde entier, comme c'est le cas par exemple de la variole et de la poliomyélite, a un budget de 421 millions de dollars, soit à peu près le coût de la construction du nouvel American Airlines Center, qui est un centre sportif pour le basket-ball et le hockey de Dallas (Texas). * Le budget annuel de la ville de Zurich s'élève à 3,1 milliards de dollars. * Le Service des pompiers du grand Tokyo a un budget de 1,8 milliard de dollars. [...]

[...] Les dépenses de l'ONU sont déterminées selon un processus rigoureux auquel participent tous les États Membres. Le projet de budget est proposé initialement à l'Assemblée générale par le Secrétaire général, après examen minutieux des demandes des différents départements de l'ONU. Il est ensuite analysé par le Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires qui comporte 16 membres, et par le Comité du Programme et de la coordination, qui en compte 34. Les recommandations de ces deux comités vont à la Commission administrative et budgétaire de l'Assemblée générale, dont tous les États sont membres et qui examine à nouveau le budget. [...]

[...] Sans ce plafond, leur quote-part serait encore plus élevée, puisque, comme les autres pays à revenu par habitant élevé, il leur aurait fallu contribuer au coût des réductions accordées aux pays dont le revenu par habitant est faible. Les quotes-parts des autres États Membres ont été relevées pour compenser la différence. Le Japon vient au deuxième rang pour l'importance de sa quote-part avec un taux de pour 2002, soit un montant de 218,4 millions de dollars. Les 15 membres de l'Union européenne contribuent conjointement quelque du budget. [...]

[...] L'ONU a-t-elle rendu le monde meilleur? Si certaines réalisations du système des Nations Unies sont bien connues, nombre d'entre elles, dont tout le monde bénéficie, sont souvent considérées comme allant de soi : * L'ONU et ses institutions ont amélioré la santé de millions de personnes, en assurant l'immunisation des enfants du monde entier, en luttant contre le paludisme et les maladies parasitaires, en fournissant de l'eau potable et en protégeant la santé des consommateurs. C'est ainsi que la longévité et l'espérance de vie ont augmenté partout. [...]

[...] Il est évident que les États Membres doivent faire un effort supplémentaire pour apurer leurs arriérés et honorer leurs obligations financières en totalité dans les délais impartis, si l'on veut que soit rétablie la stabilité financière de l'Organisation, qui seule peut garantir qu'elle sera en mesure de remplir ses nombreux rôles avec le maximum d'impact au bénéfice des habitants de la planète. Quelles sont les possibilités pour faire que les États Membres honorent leurs obligations financières? En vertu de l'Article 19 de la Charte des Nations Unies, un État Membre ne peut participer au vote à l'Assemblée générale si le montant de ses arriérés est égal ou supérieur à la contribution due par lui pour les deux années complètes écoulées. Plusieurs membres se sont vu imposer cette sanction au fil des années. [...]