Une défense européenne commune est-elle possible ? - publié le 02/10/2008

Résumé du document

Fiche de droit international public, questions internationales en PREP ENA: Une défense européenne commune est-elle possible ?



On se souvient de la Communauté européenne de défense en 1954 puis des tentatives d'affirmation de l'UEO dans les années 1980. Au sortir de l'affrontement Est-Ouest, la signature du traité de Maastricht remet le dossier sur la table. Entre le sommet Franco-britannique de St Malo en décembre 1998, et le Conseil européen de Laeken trois ans plus tard, l'« Europe de la défense » progresse suffisamment rapidement pour être déclarée opérationnelle. Reste à définir cet objet géostratégique, ses ambitions et sa portée.

Extraits

[...] Les Etats-membres s'efforcent de se donner les moyens de gérer par eux-mêmes les crises et de stabiliser leur périphérie, toujours en coordination avec l'OTAN. En l'Etat actuel des choses, dans le contexte de l'élargissement, il semble difficile de faire mieux à l'échelle des 25. Cependant, une défense commune de l'Europe est possible à l'échelle d'un groupe d'abord plus réduit de pays. C'est ainsi que semble posible un approfondissement qualitatif de la défense européenne, qui a certainement tout intérêt à se développer, au moins pour lutter contre la plus lourde des menaces qui pèsent sur l'Europe : le déclin. [...]

[...] Cela doit permettre d'éviter que les pays membres fassent " cavalier seul " et rendre l'industrie européenne " plus compétitive selon le ministre italien de la Défense. Cependant, ces logiques ne porteront leurs fruits que sur le long terme et les questions cruciales de l'assistance mutuelle et de la fonction qui serait assignée à l'arme nucléaire dans la perspective européenne d'une défense digne de ce nom restent posées. C'est pourquoi l'heure semble être à la constitution de noyaux durs, de coopérations renforcées ayant pour but de lancer des dynamiques. [...]

[...] Tous ces éléments montrent que la percée institutionnelle ne suffit pas et qu'un réel manque de moyens et d'expérience du terrain entravent les interventions des Européens. Les guerres dans l'ex-Yougoslavie et notamment la guerre du Kosovo au printemps 1999 ont montré que les Etats européens étaient mal préparés à des actions militaires communes. Les moyens mis en oeuvre, faute d'être suffisants - et malgré la puissance militaire additionnée des principaux Etats de l'Union européenne n'ont pas permis d'atteindre les objectifs choisis. L'Union s'est trouvée dans l'obligation de faire appel à l'organisation militaire atlantique, dans laquelle elle a dû intégrer ses interventions. [...]

[...] Au-delà de la concurrence avec l'OTAN, l'Europe de la défense se heurte à un manque de moyens Malgré la crise irakienne, l'Europe de la défense a fait son chemin et est désormais à peu près autonome en phase pré-décisionnelle. Reste cependant une dépendance stratégique de la PESD vis-à-vis de l'OTAN. En effet, pour que le Conseil européen puisse conduire en toute autonomie une opération, le traité de Nice a institutionnalisé une chaîne politico-militaire européenne (Comité politique et de sécurité, Comité militaire et Etat-major de l'UE). l'UEO a la possibilité de diriger elle-même une opération militaire, en utilisant les forces mises à sa disposition (Corps européen, EUROFOR et EUROMARFOR, moyens d'observation satellitaire de Torrejon en Espagne). [...]

[...] Une défense européenne commune est-elle possible ? On se souvient de la Communauté européenne de défense en 1954 puis des tentatives d'affirmation de l'UEO dans les années 1980. Au sortir de l'affrontement Est-Ouest, la signature du traité de Maastricht remet le dossier sur la table. Entre le sommet Franco-britannique de St Malo en décembre 1998, et le Conseil européen de Laeken trois ans plus tard, l'« Europe de la défense progresse suffisamment rapidement pour être déclarée opérationnelle. Reste à définir cet objet géostratégique, ses ambitions et sa portée. [...]