¿En qué sentido podemos concluir que la PAC es ineficiente, ineficaz e injusta ?

Résumé du document

La PAC tiene su razon de ser en la europea occidental de los años 50 después de la segunda guerra mundial. Las sociedades fueron devastadas por años de guerra y la agricultura era paralisada, no garantizando el aprovisonamiento alimenticio. Al principio, la PAC reflejaba la necesidad de aumentar la productividad de la agricultura para asegurar al consumidor un aprovisonamiento en provisiones a un precio asequible, asegurando un salario a los agricultores, para dotar la UE de un sector agricola viable. Las ayudas de la PAC incitaban a los agricultores a producir más. Además ha permitido una restructuración del sector agricola con la subvención de las inversiones en las explotaciones con fin de modernizar el sector. Otro objetivo de la PAC es estabilizar los mercados. Todos estos objetivos básicos que debe cumplir la PAC se recogen en el Tratado de Roma (1958).
Con el cumplimiento de su objetivo príncipal de autosuficiencia en los años 90, la PAC conoce desde entonces un proceso de reformas continuas impulsadas por las diferentes importantes tendencias: evolución de las necesidades de la agricultura europea y las esperas de los ciudadanos, la emergencia del principio de precaución, las ampliaciones succesivas o la apertura de la agricultura a los mercados mundiales.
Hoy, los dos pilares de la PAC son la organización del mercado y el desarrollo rural.

Extraits

[...] Introducidas en 1992, estas ayudas tienen como objetivo de compensar la disminución de los precios garantizados. Pueden tener forma de ayudas al hectarea para lo cultivable o primas a la unidad para el sector animal. Estas ayudas no tienen en cuenta el nivel de producción. Instrumentos de control de la oferta agricola : intentan evitar la surproducción y tienen diferentes formas como cuotas de producción (leche, azucar), barbecho, niveles de referencia para el beneficio de las ayudas. Una política de desarrollo rural: se ha transformada con la reforma de la Agenda 2000 en el segundo pilar de la PAC. [...]

[...] La nueva PAC intenta focalizar en los consumidores, pero dando la posibilidad a los agricultores producir en función de las exigencias del mercado. La mayoría de las ayudas están distribuidas independentemente de los volumenes de producción. Para evitar el abandono de la producción, los Estados miembros pueden elegir el mantenimiento de una corelación entre las ayudas y la producción. Estos “pagos unicos por explotación” están subordinadas al respecto de normas de temas medioambientales, de securidad alimenticia y bien estar de los animales. [...]

[...] Pero podemos preguntarnos si PAC tiene realmente hoy una razón de existir? eficaz la PAC y actua de manera justa? Funcionamiento La PAC es la más anciana y la más importante de las políticas comunes a la UE. Representa un 40,9% del presupuesto europeo en 2008. Es el Consejo de la Unión Europea ( o Consejo de los Ministros) quien adopta las líneas básicas de la PAC. Desde 2007, el Fondo Europeo Agricola de Garantía (FEAGA) y el Fondo Europeo agricola para el Desarrollo Rural han sido creado. [...]

[...] Conclusión La PAC ha conocido muchas reformas para intentar acercarse de las necesidades del mercado desde su nacimiento y tiene hoy en día una caja muy diferente de la de 1984 à 1991. Aunque las últimas reformas de 2006 pretenden llegar a un punto donde las ayudas a los agricultores no penalizan el comercio mundial, la realidad es otra. Es ineficaz en su funcionamiento y muy injusta en la distribución de las ayudas según los países y regiones. Además tiene un efecto de desregulación sobre el mercado. [...]

[...] La solidaridad financiera que supone la participación conjunta de todos los estados miembros en los gastos derivados de las actuaciones del FEAGA y del FEADER, que se ocupan principalmente de la política común de precios y mercados. Los mecanismos La PAC funciona príncipalmente con los mecanismos siguientes : Organisaciones comunes de mercado por producto disponen de un regimen de precios comunes, medidas intervencionistas para sostener los precios en el mercado comunitario y un dispositivo que rige los flujos con los tercieros paises (derechos de aduana . Las OCM más elaboradas (productos lacteos, carne bovina, azucar . [...]