Emploi et libre circulation des travailleurs dans l’Union Européenne (UE)

Résumé du document

La Commission européenne a proclamé 2006 « Année européenne de la mobilité des travailleurs ». La libre circulation des travailleurs, principe fondamental de l'Union Européenne inscrit dans les traités, n'est pas sans affecter le fonctionnement des marchés du travail nationaux : elle modifie en effet la division européenne du travail et tend ainsi à mettre en concurrence les travailleurs de tous les Etats membres. La question des effets de la libre circulation des travailleurs sur l'emploi est continuellement l'objet de débats et est appréciée de manière sensiblement différente par la Commission et les Etats membres (ainsi qu'entre les Etats membres eux-mêmes).
Comment la libre circulation des travailleurs dans l'UE affecte-t-elle le fonctionnement des marchés du travail et l'emploi? Comment est-elle perçue et mise en œuvre dans les Etats-membres, notamment suite au dernier élargissement?

Extraits

[...] Comment la libre circulation des travailleurs dans l'UE affecte-t-elle le fonctionnement des marchés du travail et l'emploi? Comment est-elle perçue et mise en œuvre dans les Etats-membres, notamment suite au dernier élargissement? - La Commission européenne, persuadée des avantages que comporte la libre circulation des travailleurs pour l'emploi, tente, à partir de la base juridique solide assurée par les traités, d'atteindre une mise en œuvre effective de ce principe. - Les Etats membres sont partagés quant aux bénéfices à attendre de la libre circulation des travailleurs, certains craignant une perturbation de leur marché du travail, d'autres espérant au contraire de pourvoir les emplois vacants. [...]

[...] Du fait d'un fort taux de chômage, la pression de l'opinion publique va dans le sens d'une protection du marché du travail national. L'immigration en provenance des nouveaux Etats membres, source de main- d'œuvre qualifiée, serait pourtant un formidable atout pour faire face aux conséquences économiques des nombreux départs à la retraite de la génération du baby-boom et du rétrécissement de la population active. Des expériences positives de libre circulation des travailleurs entre anciens et nouveaux Etats membres L'exemple de l'ouverture des marchés du travail britannique, irlandais et suédois aux travailleurs des PECO. [...]

[...] La volonté de la Commission de tirer pleinement les avantages de la libre circulation des travailleurs Des effets tant micro- que macroéconomiques jugés positifs sur la compétitivité de l'Union. Dans sa Communication du 11 décembre 2002 Libre circulation des travailleurs : en tirer pleinement les avantages et les potentialités la Commission voit dans la liberté de circulation un facteur important pour obtenir des marchés de l'emploi efficaces et un niveau élevé d'emploi Elle bénéficierait tant aux salariés (en leur permettant d'améliorer leurs perspectives professionnelles), qu'aux employeurs (en leurs offrant de larges possibilités de recrutement). [...]

[...] Malgré une base juridique solide, la libre circulation des travailleurs est encore loin d'être effective. La mobilité intracommunautaire ne concerne que de la population (contre aux Etats-Unis). La France n'échappe pas à ce constat : seulement de ses ressortissants s'expatrient à l'étranger. Cette faible mobilité s'explique à la fois pour des raisons culturelles et par la méconnaissance des langues : 47% des Européens ne pratiquent pas de langue étrangère. De plus, les expatriés rencontrent aujourd'hui encore des difficultés de toute sorte au quotidien. [...]

[...] Peut-être faut-il y voir le signe que les politiques français ont compris les avantages en termes d'emplois que peut comporter la libre circulation des travailleurs au sein de l'UE. Bibliographie - Ouvrage - J-M. Cardebat, La mondialisation et l'emploi, La Découverte, - Articles de périodiques S. Brac de la Perrière, Bilan sur la mobilité géographique des travailleurs au sein de l'Union européenne, Petites Affiches, Mars 2002. M-D. Garabiol-Furet, La directive Bolkestein, bouc émissaire d'une Europe incertaine, Revue du Marché commun et de l'Union européenne, N°488, Mai 2005. [...]