Le premier ministre britannique et français

Thèmes abordés

premier ministre britannique, premier ministre français, exécutif bicéphale, évolution du premier ministre, parlement

Résumé du document

Le premier tour des élections présidentielles de 2012 a porté le candidat socialiste François Hollande en tête. Chaque parti s'organise pour le 6 mai et en fonction du résultat, le nouveau premier ministre devrait être rapidement connu. L'objectif majeur de ce nouveau quinquennat est de permettre la reconstruction de la France après la crise économique qui a secoué les pays européens. Cette reconstruction doit obligatoirement passer par une collaboration avec nos partenaires européens et notamment les membres du G8 comme l'Allemagne, l'Italie ou encore l'Angleterre.

Le sujet nous invite à réfléchir sur les premiers ministres français sous la Ve République et britannique, il convient donc de s'arrêter sur cette notion de premier ministre. La fonction de premier ministre au sens moderne apparaît au XVIIIe siècle avec la nomination par le roi George Ier de Sir Robert Walpole en 1721. Le rôle de Walpole relève une importance considérable, en effet c'est lui qui a réalisé la structure même du régime parlementaire classique avec un premier ministre investi d'une double confiance : celle du chef de l'exécutif (le roi ou la reine) et d'une majorité au parlement devant lequel il se présente comme responsable de l'action politique de la couronne. Le poste de premier ministre est occupé par David Cameron, il est le chef des « torries » parti politique à la coloration conservatrice. La fonction de premier ministre en France n'est plus tardivement par la Constitution de 1958. Ce poste s'inspire bien évidemment de celui de président du Conseil dont le rôle était important sous la IVe République. Le premier titulaire du poste de premier ministre fut Michel Debré en 1959.

Extraits

[...] Le Premier ministre a le contrôle du cabinet, il nomme les membres qui le composent. Le cabinet détient le pouvoir législatif effectif car l'initiative parlementaire est comme en France très limitée : les propositions de lois ne représentent que 13% et sont généralement des projets de lois déguisés. Le Premier ministre exerce en France son pouvoir législatif grâce au conseil des ministres où les projets de lois sont délibérés et du Conseil d'Etat qui conseille l'exécutif sur l'opportunité, la constitutionnalité et la légalité de ces projets. [...]

[...] Il existe quelques différences entre les régimes anglais et français. La principale différence réside à la tête de l'exécutif où l'on trouve un président en France et un monarque au Royaume-Uni. Dans sa définition juridique, le parlement anglais s'entend de la réunion du roi, de la Chambre des Lords et de la Chambre des Communes, il y a donc comme en France un bicamérisme où le parlement est composé du Sénat et de l'Assemblée Nationale. Il faudra donc aborder dans ce sujet une dimension historique car les institutions ont beaucoup évolués au cours du temps, une dimension politique et bien évidemment juridique car ces institutions sont soumises à des règles très strictes contenues dans la loi organique ou encore dans la constitution. [...]

[...] II La place du Premier ministre au sein d'un exécutif bicéphale L'exécutif anglais et français est composé de deux organes décisionnaires distincts dont les fonctions doivent se compléter. Cependant il convient de nuancer notre propos. En effet, s'il est vrai que le Premier ministre est titulaire de prérogatives essentielles on ne saurait oublier le fait que le rôle du Premier ministre est en constante évolution A Le Premier ministre détenteur de prérogatives nécessaires Le pouvoir exécutif Anglais réside essentiellement dans le cabinet où l'on retrouve à sa tête le Premier ministre. [...]

[...] Selon certains professeurs de la doctrine, le Premier ministre britannique est devenu le chef effectif de l'exécutif et, plus largement du gouvernement de Grande-Bretagne. Cette évolution vers une situation de prédominance du Premier ministre est due à un certain nombre de facteurs. Déjà, l'appropriation par le Premier ministre de compétences relevant de la prérogative royale comme la dissolution. Ensuite la présidence du Premier ministre au sein du cabinet lui permet de l'influencer : il préside les réunions du cabinet, nomme ses membres et tranche les litiges qui peuvent subsister entre eux. [...]

[...] Ce fût le cas en 2010 lorsque la Reine Elisabeth II nomma Premier ministre David Cameron, chef du parti conservateur. D'après l'article 8 de la constitution française, le Président de la République nomme le Premier ministre A la lecture de cet article il semblerait que le choix du Premier ministre se ferait de manière discrétionnaire par le président. C'est en partie vrai, en France il existe deux situations : lorsque le président dispose du fait majoritaire c'est à dire lorsqu'il dispose de la majorité à l'Assemblée Nationale et la cohabitation lorsqu'il n'en dispose pas. [...]