Le premier ministre «collaborateur du Président de la République» sous la Vème République

Thèmes abordés

Vème République, Président de la République, premier ministre, concurrence, collaboration, dualisme, cohabitation

Résumé du document

«C'est pourquoi je suis convaincu que les futurs présidents de la République, quels qu'ils soient, seront amenés à choisir comme premiers ministres des hommes qui leur soient étroitement liés, sur le plan non seulement politique mais intellectuel et personnel, et dont ils n'aient jamais à redouter, je ne dis pas l'indépendance de pensée et d'expression- qui est essentielle- mais la concurrence». Cette citation du président Pompidou illustre à quel point les relations entre le Président de la République et le Premier Ministre peuvent être compliquées sous la Vème République. En effet, cette citation relève la possible concurrence qui peut exister entre le Président et le Premier Ministre sous la Vème République.

Extraits

[...] Les différents binômes des présidents-premier ministre vont permettre d'illustrer les différentes collaborations sous la Vème et de mieux comprendre cette relation si particulière entre les deux hommes à la tête de l'État. Comment se place le Premier Ministre vis à vis du Président de la République lors de la Vème République? Alors que le Premier Ministre peut être considéré comme l'associé du Président, avec lequel il va mener la politique de la nation malgré son statut inférieur le Premier Ministre peut occuper des positions particulières vis à vis du Président dans la pratique, soit comme adversaire, soit comme subordonné (II). [...]

[...] La Vème République a connu dans son histoire différentes périodes de cohabitation. La cohabitation est lorsque le Président et le Premier Ministre ne sont pas issus du même parti politique. Par exemple, il y a période de cohabitation lorsqu'un Président de la République est de gauche, et le Premier Ministre est de droite. Cette situation est possible sous la Vème, puisque le Président est élu au suffrage universel direct et le Premier Ministre émane du parti majoritaire à l'Assemblée Nationale. [...]

[...] Le Premier Ministre est désigné par la Constitution comme celui qui va mener la politique du Président de la République. De plus, le Premier Ministre détient le pouvoir règlementaire, important pouvoir exécutif. La Constitution, très inspirée par De Gaulle, a placé le Chef de l'État comme organe suprême de la Nation. En lui attribuant de larges pouvoirs, le Président voit son champ d'action élargi. La Constitution a également donné au Premier Ministre des tâches du pouvoir exécutif, sans pour autant parler de «dyarchie» à la tête de l'État, comme l'a souligné De Gaulle. [...]

[...] Comme pour la défense, les affaires étrangères méritent une collaboration entre les deux hommes pour une meilleure efficacité dans ce domaine. Le constat de tous ces exemples montre bien que le Président et le Premier Ministre ont des champs d'application en commun, et que le Premier Ministre est donc perçu à la fois comme une aide pour le Président, mais aussi comme un associé. Certains parlent même du Premier Ministre comme le « Bouclier du Président », comme l'homme qui prend comme responsabilité les actions ou décisions du Président. [...]

[...] À ce moment, même si le Président ne cautionne pas les actions du gouvernement, le Premier Ministre peut arriver, surtout grâce à son soutien parlementaire, à mener la politique qu'il souhaite. Dans ce cas, le Président va se refermer sur sa fonction de représentant de la France à l'étranger. Il va également par des discours, des interventions ou des déclarations montrer son mécontentement vis à vis de la politique gouvernementale. Finalement, le lien et la collaboration avec le Premier Ministre ne s'établissent plus, et un réel dualisme va s'installer. La cohabitation est donc bien une période dans laquelle le Président et le Premier Ministre ne vont plus collaborer. [...]