L'État unitaire et décentralisé en France

Thèmes abordés

État unitaire, Etat décentralisé, France, processus de décentralisation, limites constitutionnelles, fondements constitutionnels

Résumé du document

Depuis 2010, dans la région Alsace a pour objectif de créer le conseil unique d'Alsace afin de réduire les dépenses économiques de l'État. Cette région est précurseur dans le domaine de la décentralisation. En effet, la décentralisation consiste au transfert des pouvoirs de décision de l'État vers d'autres personnes morales de droit public, essentiellement les collectivités territoriales, lesquelles sont administrées par des autorités élues et soumises à un simple contrôle de légalité ce qui permet au pouvoir unitaire, c'est-à-dire un État qui ne comporte sur son territoire qu'une seule organisation juridique et politique dans laquelle on retrouve les attributs de la souveraineté, d'avoir une main sur les affaires régionales du pays. Cependant, nous n'allons pas étudier le processus de déconcentration, c'est-à-dire le processus d'aménagement de l'État unitaire qui consiste à implanter dans des circonscriptions locales administratives des autorités administratives représentant l'État. Ces autorités sont dépourvues de toute autonomie.

Extraits

[...] Il faut également rappeler que la décentralisation en France est assez uniforme. En effet, la décentralisation est homogène : toutes les collectivités territoriales de même niveau sont organisés de la même manière et ont les mêmes compétences et les mêmes possibilités d'action. Il existe donc un pouvoir local important mais rationnel pour toutes. Il n'existe donc pas de différences entre les régions que ce soit la Réunion ou la Bretagne. Il faut quand même faire une distinction avec Paris et la Corse qui ont des régimes spéciaux. [...]

[...] Ouverture : Afin d'élargir notre sujet, nous pouvons montrer que même si la France est très réticente au fédéralisme on remarque que de plus en plus souhaitent au contraire un fédéralisme européen. En effet, Andreas Schwab un député européen déclare : " A l'instar des Américains autrefois, les Européens discutent également de l'avenir de leur continent: ils sont conscients de la nécessité pour l'Europe de parler d'une seule et même voix au niveau international". Cela montre et également par le biais du développement du Parti fédéraliste européen créé en 2011 et qui souhaite que l'Union Européenne forme une fédération. [...]

[...] De plus, le gouvernement a décidé d'encadré législativement la décentralisation. En effet, les collectivités territoriales ne sont pas libres de définir elles-mêmes leurs propres compétences. Ces compétences sont définies par la constitution et surtout par la loi, l'article 72 stipule donc : "les collectivités territoriales s'administrent librement par des conseils élus, et dans les conditions définies par la loi". Il y a donc un pouvoir démocratique au niveau local mais qui reste sous la dépendance du législateur au sein du pouvoir national. [...]

[...] Un état de plus en plus décentralisé : un processus qui tend vers le fédéralisme ? Malgré le fait que la France est bien un état unitaire et décentralisé, cette décentralisation pose des limites constitutionnelle mais également le fait que cette "supra décentralisation" n'affecterait-elle pas l'unité de l'état. A. La décentralisation pose des limites constitutionnelles La décentralisation pose un problème quant à l'inviolabilité des fonctions régaliennes de l'État. Ces fonctions sont les droits de faire la loi, de paix ou de guerre, de battre monnaie, d'accorder des grâces, de douane et de lever une armée, elles n'appartiennent à personne d'autre que l'État. [...]

[...] Cette loi est la première étape de la décentralisation de la France unitaire et cela va permettre au fil des siècles la mise en marche de la décentralisation. On peut citer plusieurs lois fondamentales : en 1800, Napoléon créait les préfectures dans l'ensemble du territoire pour avoir une "main" sur l'ensemble de son Empire. La loi du 2 Mars 1982 stipule une réforme de la décentralisation en France (Article 1er : "les communes, les départements et les régions s'administrent librement par des conseils élus"). [...]