Historique de la notion d'ambassade et de consulat - publié le 04/07/2008

Résumé du document

La France a su au cours de son histoire jouer sur ses ambassades pour développer sa diplomatie. Au nombre de 19 sous Louis XIV, les missions à l'étranger s'élèvent aujourd'hui à 166. Une ambassade est une représentation permanente d'un Etat auprès d'un Etat étranger. Un consulat est une agence chargée par un gouvernement de la défense des intérêts de ses nationaux et de fonctions administratives dans un pays étranger. Il ne peut y avoir qu'une ambassade par pays, le plus souvent situé dans la capitale même du pays ; toutefois l'ambassade peut être complétée par un réseau de consulats à l'intérieur du même pays. L'ambassade poursuit une vocation politique alors que le consulat se cantonne davantage à des tâches administratives. Lorsque l'on parle de notion sur ces deux termes, il faut prendre en compte la double dimension des missions diplomatiques à l'étranger : la diplomatie et l'administration des nationaux. Les ambassades et les consulats sont des organes essentiels à la conduite des relations internationales et à la protection des français résidant, transitant ou voyageant à l'étranger. Il est intéressant de voir comment les ambassades et consulats ont évolué tant aux niveaux de leurs missions, que de leurs moyens, de leurs statuts et de leurs représentations.

Extraits

[...] L'action des ambassades et consulats est par conséquent encadrée par cette convention. Le décret du 1er juin 1979 sur l'organisation des services de l'Etat à l'étranger affine l'organisation des ambassades et consulats. II- L'évolution du monde révolutionne l'ambassade et le consulat Une multiplication des missions L'ambassade dispose de différents attachés, ceux de défense et de commerce existent depuis la fin XIXème. La nouvelle configuration du monde impose la création de nouveaux postes d'attaché. Le conseiller culturel par exemple, il couvre tous les aspects de la vie culturelle : gestion des instituts culturels et des écoles françaises. [...]

[...] Son rôle de suivi administratif des ressortissants français s'est renforcé : délivrance de passeports et de cartes d'identité, mise en règle avec le service national, obtention des procuration de vote et organisation des élections. La Convention de Vienne l'autorise à aider les Français passant devant les tribunaux locaux, à leur rendre visite en prison. Le consul délivre également des visas d'entrée aux étrangers. Les postes de consul et de chef de la Mission économique sont souvent cumulés, ce qui tend à accroître l'importance du consulat. Le consul joue aujourd'hui dans sa circonscription un rôle de représentation et de communication analogue à celui d'ambassadeur. [...]

[...] Toutefois, contrairement à aujourd'hui, ces ambassades étaient circonstanciées et limitées dans le temps. Il faut attendre le XVème pour voir apparaître des missions diplomatiques permanentes. Les cités commerçantes italiennes sont les premières à le faire (Venise, Gênes leurs ambassades sont principalement établies chez les grandes puissances de l'époque (France, Angleterre, Autriche, Espagne Les ambassades remplissent ici deux objectifs, garantir des relations économiques et commerciales stables permettant le transit de marchandises ; et pouvoir le cas échéant former des alliances dans le but de sécuriser ses intérêts. [...]

[...] Historique de la notion d'ambassade et de consulat La France a su au cours de son histoire jouer sur ses ambassades pour développer sa diplomatie. Au nombre de 19 sous Louis XIV, les missions à l'étranger s'élèvent aujourd'hui à 166. Une ambassade est une représentation permanente d'un Etat auprès d'un Etat étranger. Un consulat est une agence chargée par un gouvernement de la défense des intérêts de ses nationaux et de fonctions administratives dans un pays étranger. Il ne peut y avoir qu'une ambassade par pays, le plus souvent situé dans la capitale même du pays ; toutefois l'ambassade peut être complétée par un réseau de consulats à l'intérieur du même pays. [...]

[...] La France à cet effet a répondu par la création d'ambassades auprès de ces organisations internationales (21 aujourd'hui). L'ambassadeur suit son rôle traditionnel de promotion des intérêts de son pays, mais dans un cadre nouveau de dialogue internationalisé. Il s'agit de prendre des décisions dans des domaine précis mais également de veiller à leur application. La montée en puissance du multilatéralisme est un trait de notre temps qui donne de nouvelles responsabilités aux ambassadeurs. Toutefois croire à une diplomatie conduite sur la place publique est pour le moins naïf. [...]