La notion juridique de service public
Fiche - 5 pages - Droit administratif
Dominique de Villepin et Pierre Gadonneix, PDG d'EDF, ont signé lundi 24 octobre 2005, à l'Hôtel Matignon, le "Plan de service public" en vue de l'ouverture du capital d'EDF. Le Premier ministre a rappelé qu'il revenait à "l'État de s'assurer que l'entreprise réalise les investissements...
Les principaux arrêts de la jurisprudence administrative
Fiche - 11 pages - Droit administratif
Préambule, Principes fondamentaux reconnus par les lois de la République, Déclarations des droits - Arrêt DEHAENE : 7 juillet 1950 : le CE juge, qu'en l'absence de loi applicable, il appartient aux chefs de service de réglementer le droit de grève des fonctionnaires : le législateur et le CE ont...
Les différents degrés de contrôle du juge de l'excès de pouvoir
Fiche - 3 pages - Droit administratif
Le contrôle minimum est celui qu'exerce le juge en toute hypothèse, à condition qu'il soit compétent sur le litige et que le juge soit saisi d'une requête recevable. Le juge de l'excès de pouvoir (JEP) va contrôler d'office l'incompétence, car c'est un moyen d'ordre public (MOP). Il va contrôler...
Chambre sociale, 4 juillet 2000 et Chambre sociale, 4 décembre 2001
Fiche - 4 pages - Droit administratif
Les articles L412-2 etL122-45 du Code du travail interdisent toute discrimination en raison de l'activité syndicale. Mais l'application de ces textes a été difficile pendant longtemps dans le contentieux du droit du travail, notamment à cause de la difficulté de prouver l'existence de la...
La hiérarchie des actes administratifs
Fiche - 3 pages - Droit administratif
Les actes administratifs peuvent être réglementaires (généraux et impersonnels: ce sont notamment les décrets et les arrêtés réglementaires) mais aussi individuels (les décrets et arrêtés de nomination par exemple). La hiérarchie des actes administratifs a pris une importance particulière en...
L'état de la décentralisation en France
Fiche - 3 pages - Droit administratif
La décentralisation est un transfert de compétences de l'Etat vers les collectivités territoriales (CT), qui bénéficient d'une certaine autonomie de décision et disposent de leur propre budget sous la surveillance d'un représentant de l'Etat. A l'origine la Ve République a été conçue pour...
La commune, particularité française au sein de la communauté européenne
Fiche - 2 pages - Droit administratif
Reconnue depuis 1789 = la collectivité territoriale la plus ancienne et la plus identifiée par le public. Collectivité de proximité, on en dénombre en France 36 782 dont 95% comptent moins de 5 000 habitants (= particularité française, les autres pays européens ont eux mis en place ces trente...
La réforme des autorisations d'urbanisme
Fiche - 32 pages - Droit administratif
Le chapitre III du nouveau code de l'urbanisme organise une procédure unique de dépôt et d'instruction des demandes de permis et des déclarations. L'instruction se caractérise désormais par deux obligations pesant sur l'administration: l'obligation de respecter certains délais et l'obligation...
Les fonds d'indemnisation
Fiche - 2 pages - Droit administratif
La création de fonds d'indemnisation s'inscrit dans un contexte plus large de “socialisation du risque” (Rapport public du Conseil d'Etat 2005). Une logique de solidarité se substitue à une logique de responsabilité. Le recours aux fonds d'indemnisation permet de...
Les pouvoirs de police du maire
Fiche - 2 pages - Droit administratif
L'article 97 de la loi du 5 avril 1884, repris à l'article L.2212-2 du code général des collectivités territoriales (CGCT), dispose que « la police municipale a pour objet d'assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques ». Cette formulation définit le pouvoir de police...
Le concours de l'Ecole Nationale Supérieure de Sécurité Sociale : accès, statut, formation, carrière
Fiche - 3 pages - Droit administratif
L'Ecole Nationale Supérieure de Sécurité Sociale est un établissement public administratif qui a été fondé en 1960. Située à Saint-Etienne depuis 1978, cette école forme les cadres supérieurs et agents de direction des différents régimes de protection sociale en France. Elle est dirigée par un...
Les compétences des régions dans le cadre des parcs naturels régionaux
Fiche - 3 pages - Droit administratif
Le décret n° 67-158 du 1er mars 19767 a mis en place la formule des parcs naturels régionaux. La consécration législative de ces parcs est intervenue avec la loi du 7 janvier 1983, modifiée en dernier lieu par la loi n° 2006-436 du 14 avril 2006 relative aux parcs nationaux, aux parcs naturels...
Le préfet aujourd'hui (2007)
Fiche - 4 pages - Droit administratif
Les pouvoirs centraux organisés ont toujours mis en place des structures et des hommes assurant le relais de leur autorité (les missi dominici de Charlemagne, les sénéchaux et baillis de Philippe Auguste…). Les préfets sont la création de Napoléon par la loi du 28 pluviôse an VIII. Ils...
Les grands principes du recours pour excès de pouvoir
Fiche - 8 pages - Droit administratif
Le recours pour excès de pouvoir est né avec l'arrêt Prince Napoléon de 1875 est aujourd'hui au cœur de la fonction protectrice des libertés dans l'ordre administratif. C'est par le recours pour excès de pouvoir que le Conseil d'Etat a construit dans une large mesure notre droit...
Pouvoir hiérarchique et pouvoir de tutelle (2007)
Fiche - 5 pages - Droit administratif
La République française est un Etat de droit unitaire. Mais les acteurs de la vie administrative sont nombreux et bénéficient, dans des proportions variables, d'une certaine liberté d'action. Deux modes de contrôle ont donc été mis en place, l'un interne et l'autre externe, pour veiller à la...
La consistance du domaine public
Fiche - 4 pages - Droit administratif
Les collectivités publiques sont propriétaires de biens formant 10% environ du patrimoine foncier national. La classification la plus courante entre les biens de l'administration est celle de la division des biens entre le domaine public et le domaine privé. Les biens du domaine public sont...
Les cadres du secteur public
Fiche - 5 pages - Droit administratif
Dans une organisation productive, les cadres se distinguent des employés d'exécution soit de façon hiérarchique (rôle de direction et de coordination impliquant l'exercice d'une autorité) soit de façon fonctionnelle (fonction impliquant des responsabilités). Les cadres du secteur public relèvent...
Les modes de gestion des services publics
Fiche - 4 pages - Droit administratif
Il convient de distinguer entre gestion d'un service public par une personne publique et gestion confiée à des personnes privées. L'autorité administrative apprécie les conditions dans lesquelles elle souhaite assurer la gestion des services public et ce pouvoir relève de l'opportunité, sauf...
Pourquoi 3 codes des marchés publics en 5 ans (2001, 2004, 2006) ?
Fiche - 5 pages - Droit administratif
Le NCMP (décret n°2004-15 du 7 janvier 2004), fruit d'une large concertation menée depuis novembre 2002 avec l'ensemble des acteurs de la commande publique, est venu remplacer le code de 2001. Ce nouveau système visait à simplifier la commande publique, à en faciliter l'accès notamment aux PME, à...
Comment et par qui sont contrôlées les collectivités territoriales ?
Fiche - 4 pages - Droit administratif
La première loi de décentralisation du 2 mars 1982 a donné aux collectivités territoriales une liberté d'action beaucoup plus importante, avec notamment le principe de libre administration qui leur est conféré. Mais cette marge de manœuvre plus importante doit être conjuguée avec un contrôle...
Jurisprudence de droit administratif
Fiche - 14 pages - Droit administratif
Ce document résume en une douzaine de pages les grands arrêts du droit administratif. Le programme de droit administratif est découpé en quatre grandes parties, elles-mêmes développées en différents thèmes. Pour chaque arrêt est explicité l'apport de l'arrêt en question au droit...
Fonction publique française et droit communautaire
Fiche - 7 pages - Droit administratif
Se pose désormais la question de savoir si le droit communautaire n'est pas en train d'imposer une certaine conception de la fonction publique, sur laquelle les droits nationaux devraient s'aligner. Ainsi, le droit communautaire impose le plus souvent une logique d'emplois qui s'oppose au système...
Plan de prévention des risques naturels prévisibles
Fiche - 8 pages - Droit administratif
La procédure du PPR est définie aujourd'hui par les articles L.562-1 à L.562-9 du code de l'environnement. Si le PPR reste, comme les anciens Plans d'Exposition aux Risques Naturels Prévisibles (PER), un document élaboré sous la responsabilité de l'Etat, et à son initiative, il l'est aujourd'hui...
Unité et indivisibilité de la République française
Fiche - 11 pages - Droit administratif
L'unité et l'indivisibilité de la République française sont constitutives de son identité constitutionnelle. Né de la Révolution française, ce principe a guidé l'organisation de l'Etat sous plusieurs régimes, faisant de la France un Etat unitaire et longtemps centralisé. Les évolutions récentes...
Cantons et arrondissements
Fiche - 2 pages - Droit administratif
En France, qu'est-ce qu'un canton ? Qu'est-ce qu'un arrondissement ? S'agit-il de simples découpages électoraux ou administratifs ? Quelle est la différence entre ces deux notions ? A quoi correspondent-elles vraiment, dans les faits ? Quelle est la place du sous-préfet et du...
Région et aménagement du territoire
Fiche - 5 pages - Droit administratif
Dossier sur la région et l'aménagement du territoire: I) L'encadrement des compétences de la Région en matière d'aménagement du territoire A) L'encadrement par l'Etat B) La collaboration avec les autres collectivités territoriales II) L'accroissement des compétences de la Région en matière...
Les EPCI
Fiche - 10 pages - Droit administratif
La France se singularise par un morcellement communal unique. Lors du dernier recensement en 1999, elle comptait 36 779 communes. Cet émiettement est cause de faiblesse financière, d'éclatement du territoire et de difficultés pour réaliser certains projets de développement de grande ampleur. La...
La commune : histoire et compétences
Fiche - 7 pages - Droit administratif
La commune est la plus ancienne des collectivités territoriales, nous considérons la commune sous l'ancien régime, la commune aujourd'hui : ses conditions juridiques d'existence, la diversité des communes mais également sa taille et leur nombre très important. Les compétences de la...
Obligation de mise en concurrence des conventions d'aménagement
Fiche - 3 pages - Droit administratif
L'arrêt Sodégis de la Cour Administrative de Bordeaux a conduit le législateur à réformer le régime des anciennes conventions d'aménagement. Désormais, ces dernières, même lorsqu'elles ne confèrent à leur titulaire aucune prérogative exorbitante de droit commun, doivent faire l'objet de...
Les collectivités locales et l'Europe
Fiche - 6 pages - Droit administratif
La dernière réforme constitutionnelle du 28 mars 2003 relative à la décentralisation a consacré dans l'article 72 à son alinéa 2 le principe de subsidiarité entre l'Etat et les collectivités locales. Ce principe est directement issu de la construction européenne et montre l'influence...
