Définitions et enjeux de la décentralisation et déconcentration

Résumé du document

Décentralisation et déconcentration partagent de nombreux points communs, mais ne doivent pas pour autant être confondues. Si en effet ces deux opérations politiques aboutissent toutes deux à modifier les pouvoirs centraux, elles ne le font ni de la même façon, ni dans le même but.

Dès lors, le but de cette fiche technique est d'expliquer en quoi ces deux opérations diffèrent l'une de l'autre, mais aussi en quoi elles se ressemblent. L'étude de cette différence permettra au passage de définir les deux notions, tout comme cela permettra d'en expliquer les enjeux.
« Pour penser il faut définir » disait sagement Socrate. En effet, il est difficile de réfléchir quant aux notions de décentralisation et de déconcentration sans les définir rigoureusement, bien qu'elles nous paraissent a priori familières.

Extraits

[...] D'ailleurs, la construction européenne semble donner une grande importance aux régions. Si cette tendance persiste, il paraît opportun de donner aux régions des prérogatives et des moyens en adéquation avec ce nouveau statut. Un autre problème se pose de plus pour la France, le besoin de décongestionner Paris, d'autant plus que l'agglomération parisienne accuse de profonds déséquilibres en partie liés avec les besoins créés par une telle concentration (par exemple, la saturation du marché de l'immobilier, qui n'est pas en concordance avec la population parisienne). [...]

[...] Une partie des prérogatives de l'État deviennent donc celles des collectivités. Cependant, bien que leur autonomie s'accroisse par voie de conséquence, les collectivités locales n'en demeurent pas moins sous surveillance de l'État. On peut tout de même observer que la décentralisation revêt principalement deux formes. La première est qualifiée de déconcentration territoriale. Les autorités locales gagnent alors davantage de prérogatives administratives, de pouvoir et d'autonomie, aux dépens de l'État. Elles restent tout de même sous l'autorité de celui-ci. La seconde forme est appelée décentralisation technique. [...]

[...] Ils représentent l'État dans les départements. Ils ne sont pas à Paris, au contact des autres organes du pouvoir de l'État. Les préfets sont même les chefs d'administration déconcentrée de l'État. II/ Enjeux Les deux opérations politiques que sont la déconcentration et la décentralisation correspondent à des enjeux importants. Les deux ont pour but de rapprocher le pouvoir du terrain et du citoyen. En effet, le type d'organisation administrative d'un État ou d'une société bouleverse profondément son mode de fonctionnement. [...]

[...] L'administration centrale de l'entreprise a donc délégué une partie de son pouvoir à des administrations locales, qui disposent d'une certaine autonomie de décision et d'action dans leur secteur. C'est notamment pour cela que les modèles Toyota commercialisés en Europe, en Amérique du Nord et au Japon diffèrent, alors qu'ils sont tous issus de la même entreprise. Déconcentration La déconcentration quant à elle ne vise pas à déléguer une partie du pouvoir d'une administration centrale, mais à délocaliser une partie de ce pouvoir. C'est une réorganisation interne du pouvoir. [...]

[...] Dès lors, le but de cette fiche technique est d'expliquer en quoi ces deux opérations diffèrent l'une de l'autre, mais aussi en quoi elles se ressemblent. L'étude de cette différence permettra au passage de définir les deux notions, tout comme cela permettra d'en expliquer les enjeux. I. Définitions II. Enjeux Définitions Pour pensée il faut définir disait sagement Socrate. En effet, il est difficile de réfléchir quant aux notions de décentralisation et de déconcentration sans les définir rigoureusement, bien qu'elles nous paraissent a priori familières. Décentralisation La décentralisation s'oppose à la centralisation. [...]