Changement : on peut avoir des modifications non incrémentales

Thèmes abordés

Changement, modifications non incrémentales, typologie des politiques publiques, Lowi, Changement de paradigme, Peter Hall, lutte contre la toxicomanie

Résumé du document

1) Les réglementaires permettent d'édicter des règles sans que ça coûte directement d'argent (hormis les couts de mise en place) . Elles sont de plus en plus dominantes et donc on parle d'État régulateur. (Notamment surtout dans le cas de l'Europe où ça coute peu d'argent). Le règlementaire interdit et promeut des règles en même temps.
2) Distributives. Dans un certain nombre de situations.
3) Redistributive : il y une idée de solidarité en plus, c'est difficile de différencier le distributif du redistributif.
4) C'est une sorte de méta-politique.
-> Permet de qualifier les politiques d'après la typologie de Lowi. De même que la grille séquentielle, ce n'est pas un outil d'explication, mais de description.

Extraits

[...] - Les intervenants ont néanmoins du mal à s'y engager : Ils sont dans le système, ne voient pas la modification de l'épidémiologie et donc sont aveugles aux anomalies. Spontanément les gens ont une préférence pour le statut quo. - Acteurs extérieurs prennent position pour un paradigme alternatif de réduction des risques et proposent l'introduction de la méthadone. - Ces nouveaux acteurs vont radicaliser le combat, mobiliser des associations, médecins humanitaires (Kouchner) vont prendre position en prenant position dans les médias. - Il y a des oppositions. - Petit à petit, la méthadone devient une solution. [...]

[...] - Développement d'un secteur spécialisé de traitement de la toxicomanie. Mais on arrive ni à les stablilise ni à les suivre et donc petit à petit le secteur se professionnalise psychiatres deviennent les acteurs du système psychologisation du traitement. On écarte la méthadone qui est vu comme une camisole chimique qui enferme les toxicomanes et les communautés thérapeutiques. On va préférer un traitement plus ouvert. - On mets en place un paradigme (en train de se construire) validé par un rapport de 1978 (Pelletier) définissant ce que l'on doit faire en France quand on veut soigner la toxicomanie. [...]

[...] Séance 4 : Changement : on peut avoir des modifications non incrémentales Etude de la typologie des politiques publiques selon Lowi. Les réglementaires permettent d'édicter des règles sans que ça coûte directement d'argent (hormis les couts de mise en place) . Elles sont de plus en plus dominantes et donc on parle d'État régulateur. (Notamment surtout dans le cas de l'Europe où ça coute peu d'argent). Le règlementaire interdit et promeut des règles en même temps. Distributives. Dans un certain nombre de situations. [...]

[...] - N'entrent dans le système que les toxicomanes qui le veulent et donc traite peu quantitativement de toxicomanes. Pour les thérapeutes, ce n'est pas un problème mais juste une immaturité de la demande. Donc c'est un système sélectif qui trouve des autojustifications. - Couple : professionnels en charge Administration centrale (DGSanté). Il l'incarne dans un acte institutionnel qui monopolise le système. Les deux acteurs se soutiennent et donc les établissements appliquent ce paradigme, seule manière d'avoir des soutiens étatiques. Exemple : Dans les années 80 : on fait des études ? [...]

[...] - Un courant des solutions (on a des instruments,). - Un courant de la politique La fenêtre d'opportunité pour les changements arrive soit dans le courant des problèmes (un souci, le système est plus réactif) ou dans le courant de la politique (nouvelle majorité). Moment idéal pour faire le couplage entre le problème et les acteurs. Toutes les politiques publiques ne se développent pas parce qu'il y a des fenêtres d'opportunité, c'est quand il y aura eu un changement brutal. [...]