Le président de la République et le premier ministre au sein de l'administration centrale

Thèmes abordés

Président, Premier Ministre, administration centrale, administration française, administration territoriale

Résumé du document

Depuis la mise en place de la Vème République française en 1958 par le général De Gaulle, le premier ministre et surtout le président de la République sont les deux personnalités du gouvernement les plus médiatiques et les plus charismatiques pour les citoyens. Cette vision était voulue par le général De Gaulle, qui souhaitait avant tout un pouvoir exécutif fort au sein de la République. Le président de la République est le titre du chef de l'État au sein de la République française; il est la plus haute fonction du pouvoir exécutif. Ce titre de président, la République l'a mis en place depuis 1848 avec la IIème République. Aujourd'hui et depuis 2007, Nicolas Sarkozy endosse ce statut de président de la République française. L'autre homme important de la République et du gouvernement est le premier ministre, qui est le nom donné en France au chef du gouvernement. Il dirige la politique du gouvernement et de sa majorité à l'Assemblée. Aujourd'hui, et également depuis 2007, le premier ministre français est François Fillon. En plus d'être à la tête du gouvernement, le président et le premier ministre font parti intégrante de l'administration française. Cette administration peut recouvrir deux définitions; tout d'abord celle qui est le fait d'administrer mais aussi le synonyme de service public au sens formel du terme. L'administration centrale, elle, correspond au sens large les administrations publiques centrales qui dépendent de l'État ou du gouvernement, par opposition à l'administration territoriale. Les services déconcentrés sont considérés comme relevant de l'administration centrale au sens large.

Extraits

[...] Le Président de la République et le Premier Ministre sont à la tête de l'administration centrale. Ils se partagent certains pouvoirs comme le pouvoir règlementaire ou de nomination. Néanmoins, ces deux hommes ont chacun certaines attributions propres à leur statut. Le Président et le Premier Ministre: deux statuts leur donnant des attributions différentes au sein de l'administration. Le Président de la République et le Premier Ministre, étant deux postes bien différents, ont au sein de l'administration centrale des pouvoirs également différents que leur a attribué la Constitution. [...]

[...] Quoiqu'il en soit, ce sera toujours le Premier Ministre qui les approuvera. En effet, il ne peut se substituer à un ministre pour décider à sa place. De plus, le Premier Ministre joue un rôle majeur dans la direction et la coordination horizontale grâce aux services, concernant l'ensemble de l'activité de l'État, qui lui sont rattachés. Cela lui permet d'avoir une vision sur l'activité gouvernementale de l'État. Il est donc bien le chef du gouvernement. Le Premier Ministre dirige également tout un ensemble de services administratifs qui sont placés directement sous son autorité. [...]

[...] Toutes ces directions présidées par le Premier Ministre illustre qu'il est, au sein de l'administration centrale, l'un des ses piliers. Enfin, le Premier Ministre, dans la pratique, est celui qui propose au Président de la République les nominations des préfets de département. En effet, c'est lui qui va décider si un préfet doit changer de département, s'il doit être renvoyé, ou quels seront les nouveaux préfets admis dans l'administration. Le préfet, étant très lié à l'action politique du gouvernement, le Premier Ministre va veiller à cette bonne relation que le préfet va entretenir avec le pouvoir central. [...]

[...] Quelles places et quelles fonctions occupent le Président de la République et le Premier Ministre au sein de l'administration centrale française? Le président et le premier ministre sont deux institutions complémentaires qui travaillent ensemble à la tête de l'administration centrale Néanmoins, ils ont tout de même chacun des attributions propres à leur statut (II). Le président et le Premier Ministre: deux hommes associés à la tête de l'administration centrale Le président de la République et le premier ministre sont les deux hommes à la tête de l'administration française. [...]

[...] Néanmoins, le Président de la République détient des attributions et un pouvoir sur ce pouvoir règlementaire. En effet, l'article 21 de la Constitution qui donne le pouvoir règlementaire au Premier Ministre stipule bien que ce pouvoir est « Sous réserve de l'article 13 ». L'article 13 indique que le président signe les ordonnances et les décrets délibérés en conseil des ministres. Ce texte aurait du être une loi et il devient une ordonnance parce que le parlement a autorisé le gouvernement à intervenir dans son domaine, régi par l'article 38 de la Constitution. [...]