Cas pratique corrigé sur la notion de service public

Résumé du document

Cas pratique corrigé sur la notion de service public



Le service public doit répondre à certaines lois notamment à celle du principe de mutabilité en vertu duquel les usagers du service public n'ont aucun droit acquis au maintien des conditions de fonctionnement des services (CE, 27 janvier 1961, Vannier).



Trois questions corrigées

Extraits

[...] Les cantines scolaires sont des service publics facultatifs pour les communes. L'organisation et la gestion des cantines sont donc laissées à l'initiative des communes. Le service public obéit également au principe d'égalité, qui a une valeur constitutionnelle. Ce principe d'égalité a deux dimensions : l'égalité d'accès au service public et l'égalité de traitement. En l'espèce, le fils de M. Bonnet a bien accès à la cantine cependant il fait l'objet d'une différence de traitement en raison du lieu d'habitation de ses parents. [...]

[...] Mais cette ligne vient d'être supprimée. M. Bonnet n'est pas satisfait et souhaite savoir si il peut contester cette suppression. Qui est compétent pour supprimer une ligne de bus ? Un usager peut-il s'opposer à la suppression d'une ligne de bus ? Le Transbeaulieu est une ligne de bus qui traverse la commune de Beaulieu. La mise en place d'une ligne de bus est un service public géré par la commune. En effet, la commune est chargée de l'administration des transports urbains de personnes selon le Code Général des Collectivités Territoriales, en conséquence, le Transbeaulieu serait un service public local. [...]

[...] Ces dispositions figurent désormais à l'article 2131-6 du CGCT pour les communes. Le recours contr toutes les décisions des collectivités territoriales a été admis par le Conseil d'Etat dans les arrêts du 4 novembre 1994, Département de la Sarthe et du 28 février 1997, Commune du port. Cette procédure est moins contraignante pour l'administré puisqu'il doit seulement saisir le préfet mais elle est également moins utilisée car elle peut amener à dépasser le délai de deux mois dans lequel l'administré doit former son recours si le préfet décide de se désister du sien. [...]

[...] Bonnet ne peut contester la suppression de ce service publique local qu'est le Transbeaulieu. Cependant, tous les actes de l'administration sont susceptibles d'un recours. M. Bonnet pourra donc introduire un recours direct en annulation de l'acte auprès du Tribunal Administratif dans le ressort duquel se trouve sa commune. De plus, M. et Mme Bonnet se sont fâchés avec le maire de Beaulieu et ont inscrits leur fils dans une école située sur le territoire de la ville de Garde. Or le maire de cette commune vient de publier un arrêté établissant une grille de tarifs variables concernant le prix des repas à la cantine. [...]

[...] Or, toute personne se trouvant dans une situation identique vis-à-vis du service public doivent bénéficier d'un même traitement. Néanmoins, en matière de tarification appliquée par les services publics locaux, la jurisprudence administrative admet la compatibilité de l'application du principe d'égalité avec des différences de traitement entre les usagers, à condition que ces différences de traitement soient justifiées par une différence de situation ou par un intérêt général (arrêt du Conseil d'Etat du 10 mai 1974, Denoyez et Chorques). Sur cette base, le Conseil d'Etat a notamment reconnu la possibilité de pratiquer des discriminations tarifaires fondées sur le lieu de résidence pour les services publics locaux non obligatoires comme les cantines scolaires (Conseil d'Etat octobre 1984, commissaire de la république de l'Ariège). [...]