L'apport de l'open data aux démarches d'expertise

Thèmes abordés

Apport, open data, démarche d'expertise, collectivités publique, acteurs publics

Résumé du document

Les collectivités publiques – États comme collectivités locales – font face à un déficit de légitimité dans la mise en place de leurs actions et leur fonctionnement même. Si elles ont un temps pu recourir aux apports de l'expertise pour renforcer leur légitimité, celle-ci ne saurait être considérée comme un argument d'autorité. Dès lors, face notamment aux revendications de groupes de pression citoyens, les pouvoirs publics incluent une dimension citoyenne ou participative dans leurs programmes – agenda 21, budgets participatifs entre autres. L'expertise n'échappe pas à cette injonction de participation, et il est désormais demandé aux bureaux d'études non plus seulement de prendre en compte l'avis des citoyens-usagers, mais de les inclure dans l'animation même dans la construction des politiques publiques.

Extraits

[...] Pour l'instant, l'idée d'amélioration de l'action publique grâce à l'ouverture des données est peu développée par les acteurs publics, à la fois dans leur discours plus centrés sur l'exigence de transparence ou les bénéfices économiques éventuels et dans l'organisation. Pour autant, l'un des buts de l'open data étant de faire des comparaisons entre les territoires (par le biais d'outils de visualisation cartographique notamment) cela demande la mise en place d'une harmonisation des données produites. Il est possible de faire un parallèle entre le développement de l'open data et celui, au cours des années 1990, des observatoires territoriaux mis en place par les collectivités locales. [...]

[...] Toutefois, cette dimension est limitée par le manque d'harmonisation et de formalisation du partage des bonnes pratiques. Ainsi, avant même de considérer leur ouverture au grand public, les données bénéficient aux collectivités elles-mêmes. Construire des indicateurs partagés et prévenir les conflits Depuis le début des années 2000, des formes d'expertise participatives se sont fortement développées, notamment autour des formes de diagnostic en marchant. L'ouverture des données publiques, ainsi que les activités d'animations qui lui sont connexes, peut être considérée comme une nouvelle dimension de ce changement de posture de l'expert généraliste, d'un expert à une fonction d'animation du processus d'expertise. [...]

[...] L'apport de l'open data aux démarches d'expertise Les collectivités publiques États comme collectivités locales font face à un déficit de légitimité dans la mise en place de leurs actions et leur fonctionnement même. Si elles ont un temps pu recourir aux apports de l'expertise pour renforcer leur légitimité, celle-ci ne saurait être considérée comme un argument d'autorité. Dès lors, face notamment aux revendications de groupes de pression citoyens, les pouvoirs publics incluent une dimension citoyenne ou participative dans leurs programmes agenda 21, budgets participatifs entre autres. [...]

[...] La licence mise en place par l'Etat (Licence Ouverte Open Licence dite LOOL) n'inclut pas cette disposition. ROBERT, ib id, p311 Les associations dans le domaine de la libération des données publiques sont particulièrement visibles sur les réseaux sociaux, et à ce titre font preuve d'un lobbying pouvant être particulièrement efficace auprès des autorités publiques. Ce fut notamment le cas à Nantes, où l'association LiberTIC fut fortement impliquée dans la décision de l'ouverture des données par le maire de la ville Jean-Marc AYRAULT. [...]

[...] Données ouvertes, blog de Simon CHIGNARD : http://donneesouvertes.info Les coulisses de l'open data, blog de Samuel GOËTA : http://coulisses- opendata.com ROBERT, ib id, p 319 Selon une étude interne à la mairie de Paris qui n'a pas été révélée publiquement, mais le chiffre a été cité par le directeur d'Etalab, Henri VERDIER, à l'occasion de la journée d'étude SACRED, le 14 février 2013 à Paris À titre d'exemple, les téléchargements sur le portail du département de Saône-et-Loire (opendata71) portent plus sur les cartes postales rendues disponibles que les dépenses des élus et répartitions des subventions, données jugées sensibles par les agents et les élus. CHIGNARD Simon, Moderniser l'action publique par l'open data ? http://donneesouvertes.info/2013/01/03/moderniser-laction-publique-par- lopen-data BARDET, ib id, p 1006 BARDET, ib id, p 1008 BARDET, ib id, p 1008 ROBERT, ib id, p 313 La licence ODBL, la plus commune pour l'ouverture des données publiques, précise que les données retravaillées doivent être disponibles en open data. [...]