Gestion des ressources humaines et management des collectivités territoriales

Thèmes abordés

Gestion des ressources humaines, management, collectivités territoriales, fonction publique territoriale, gestion du changement

Résumé du document

Représentation territoriale de la société se faisait par le curé. On confie par la suite les états civils au maire. En 80, la région devient une collectivité territoriale, les départements deviennent complètement autonomes, l'intercommunalité se développe. La loi de la décentralisation crée l'autonomie des collectivités territoriales. Le contrôle de légalité c'est le préfet.
Acte 2 de la décentralisation : Loi Raffarin, extension des compétences des collectivités.
Loi 89 Chevènement : beaucoup d'intercommunalités se sont créées dans les années 2000. Loi du 16 décembre 2010 : faire évoluer l'administration des collectivités.

Extraits

[...] Distinction entre emplois fonctionnels (emplois pour lesquelles on peut avoir une décharge de fonction) et les autres postes, Vers un système de dépouille à l'américaine ? Effets sur la qualité du service public local ? Les dispositions juridiques spécifiques aux cadres affectés sur emplois fonctionnels (emplois étendus aux petites communes, primes de fonction) La notion de préférence locale pour les recrutements directs : - La notion de statutaire de recrutement direct - Le recrutement direct, mixte entre GRH et politique sociale, - Les risques des recrutements directs sur le fonctionnement des collectivités : bourse nationale d'emplois, coaching les candidats, inscrits sur une liste d'aptitude 3.2 : Eléments relatifs aux missions et compétences attendues du cadre territorial : les 11 missions du super cadre - Définir une stratégie : avoir une vision prospective - Organiser la planification : programmation, rénovation - Favoriser la communication - Animer l'équipe - Déléguer : confier une activité en lui définissant les conditions de cette mission et le délégataire vérifie la cadre - Développer l'empathie - Décider - Contrôler - Négocier - Gérer - Rendre-compte : les compétences attendues chez le cadre territorial : les 3 niveaux de compétences - les compétences - Les savoir-faire : un Savoir lié à l'expérience - Les savoir-être : c'est le comportement : la capacité à se remettre en cause 3.3 : Détecter et construire de la compétence en interne : la détection de compétences par l'entretien d'évaluation : définition des notions notation statutaire et d'entretien d'évaluation Notation statutaire : reflète de son ancienneté. [...]

[...] Compétence générale Dès lors qu'il y a un intérêt général, le maire peut s'intéresser à n'importe quel sujet. Des conseillers communautaires élus au suffrage universel direct L'acte 3 de la décentralisation en préparation par le gouvernement Ayrault Pour aller un peu plus loin dans la décentralisation. Equilibre entre l'état territorial et les collectivités. Objectifs de Hollande : réforme conjointe entre l'Etat et la décentralisation, Clarifier les compétences, une réforme des ressources fiscales des collectivités 1. [...]

[...] Planification en France : contexte de la 2ème GM. Au départ planification quantitative Stratégie de planification dans une collectivité ou un EPCI Le projet politique avec un processus de projection en 4 étapes : - La connaissance - L'analyse - Le plan d'action - L'évaluation : évaluer les effets de la politique publique La direction générale a donc pour raison d'enrichir et décliner ces orientations politiques en projets pour l'administration locale. Projet de construction d'une piscine : - La décision politique de principe - L'appréciation des besoins l'enquête préalable - La qualification du projet l'établissement du cahier des charges techniques et le calcul prévisionnel des couts - La validation politique du DCE (dossier de consultation des entreprises) et du plan de financement : La difficulté d'un exercice de planification stratégique dans une collectivité ou un EPCI - Une stratégie souvent intuitive - Fluctuation des objectifs politiques - Imprécision fréquente des objectifs politiques : la DPO ou management par objectifs La DPO consiste à décliner les objectifs de la planification stratégique en une programmation opérationnelle et pluri annuelle Enjeux du management par objectifs au sein des collectivités et EPCI La déclinaison des objectifs institutionnels : Développer de nouveaux modes de gardes collectives des enfants de moins de 3 ans - Développer le RAM - Favoriser l'accueil des Assistantes maternelles sur le territoire - Animer le relais Réduire à 5 min max le délai moyen d'attente aux guichets : Comment faire ? [...]

[...] La transition est le processus du changement, d'expérimentation et d'apprentissage, permettant d'atteindre les objectifs visés de la nouvelle organisation La ritualisation : 3ème phase de la conduite du changement. C'est la phase de consolidation des nouveaux comportements requis par le changement 4. [...]

[...] Environ 37000 communes intercommunalités à fiscalité propre Etapes de la décentralisation en France Représentation territoriale de la société se faisait par le curé. On confie par la suite les états civils au maire. En 80, la région devient une collectivité territoriale, les départements deviennent complètement autonomes, l'intercommunalité se développe. La loi de la décentralisation crée l'autonomie des collectivités territoriales. [...]