Conduite du changement dans un organisme public : le cas du CCAS de Stains (93)

Résumé du document

La présente étude s'intéressera en effet à la notion de conduite du changement et à son rapport étroit avec les problématiques liées aux outils de communication interne.

Extraits

[...] Ainsi, si la question du changement était auparavant une question légitime, la question de la nécessité de changer ne supporte plus la contradiction et s'est imposé comme un axiome de la pensée. S'impose dès lors la nécessité de « manager » ou de gérer ce changement. Le numérique et les récents mouvements de mondialisation récents définie comme la mise en concurrence de tout et par tous, a en effet rendu difficile le maintien de certains modèles et a profondément bouleversé les modes de communication, de consommation et de production. [...]

[...] Toutes ces objectifs s'inscrivent dans la logique d'adhésion et de respect des missions visant à la bonne distribution de l'aide légale, facultative et d'animation de la vie sociale sur le territoire de la commune qui ont été confiées à la CCAS Dispositifs gérés Le service « solidarité » du CCAS de Stains est en charge d'un très grand nombre de dispositifs listés ci-dessous. - le RSA ; - le RSA jeunes ; - l'aide médicale Etat (AME) ; - les prestations visant à faciliter l'adaptation des personnes handicapées à l'environnement, en agissant sur plusieurs plans : aider au maintien à domicile, adapter le logement, faciliter les déplacements dans l'espace public, accompagner la perte d'autonomie ; - la domiciliation administrative ; - le Fonds Solidarité Energie, dans le cadre des aides au maintien des personnes dans leur logement dans des conditions dignes, le Secteur des Solidarités gère, pour le Conseil Départemental, le Fonds de Solidarité Energie qui vise à aider au paiement des factures de fourniture d'énergie pour les personnes en difficultés financières et sociales (EDF et GDF Suez uniquement) ; - -le Fonds « eau solidaire » du SIPPEREC, un des volets du programme « eau solidaire » de Veolia île de France, qui s'inscrit dans la loi du 7 février 2011 relative à la solidarité dans les domaines de l'alimentation en eau et de l'assainissement, a fait l'objet d'une première convention avec le CCAS en avril 2011 ; - Le Fonds de Solidarité Logement les objectifs de ce dispositif consistent, en cas d'impayés de loyer, à accorder des aides financières aux personnes en difficultés pour favoriser leur accès au logement ou leur maintien dans les lieux, mais également à financer les mesures d'accompagnement social lié au logement. [...]

[...] Ses orientations et priorités sont notamment définies par le maire, parfois dans le cadre de plan d'actions définis au niveau du conseil général. Cette aide sociale facultative prend notamment des formes, plutôt classiques, d'aide aux populations les plus fragiles présentes sur le territoire municipal. Elle se matérialise le plus souvent par des prestations et autres aides économiques directes fournies (recours occasionnel, aides à la scolarité, bourses) mais peuvent aussi prendre la forme d'aides en nature (dons alimentaires, distribution de colis, aides à l'hébergement, etc.) ou même de chèques sociaux garantissant la bonne utilisation des fonds donnés par le CCAS (chèque hygiène, habillement, culture, etc.). [...]

[...] La mise ne place de binômes et, si le budget du programme le permet, la mise en place d'espaces de travail communs permettrait de revenir sur ce phénomène de différenciation culturel et d'accélérer la création d'une nouvelle culture de service, fusionnant celle de l'ancien pôle « séniors » mais aussi de l'ancien pôle « solidarités ». Enfin, cet amalgame doit également être réalisé de manière concrète, par le partage d'un agenda et d'objectifs communs qui ne permettraient plus la différenciation entre ces anciens services. [...]

[...] Dès lors, et ne disposant pas de tous ces éléments, certaines parties du raisonnement, dans son application la plus opérationnelle, pourraient, dans les faits, se voir modifiée au contraire, facilitée) du fait de la pratique et des conditions politiques et budgétaires du moment. Enfin, il est important de noter que la conduite effective des changements et les éléments opérationnels que cela implique pourraient également être complexifiées ou facilités en fonction d'informations n'étant pas à ma disposition (notamment la possibilité d'offrir des perspectives de carrières valorisantes aux ETP économisés par cette réorganisation). [...]