La «nouvelle gestion publique» et sa mis en œuvre en 7 principes

Thèmes abordés

Nouvelle gestion publique, management public, principes de l'innovation, nécessaire équilibre, identification des risques, consommation, performance

Résumé du document

Les spécificités dans le mode d'approche des questions stratégiques ont à la fois l'avantage de méthodes éprouvées et le défaut de résister au changement. Connaître les points communs et les différences, aller chercher de nouveaux modes d'approches, savoir pour comprendre, comprendre pour agir, tel est l'enjeu pour intégrer les modes de conception et mise en œuvre du projet stratégique dans différents environnements culturels en faveur de la bonne gouvernance démocratique, dans le respect des 7 principes de l'innovation.

Extraits

[...] -Si les institutions publiques doivent jouer un rôle contre les exclusions et la désocialisation, la fonction de porteur des valeurs collectives de la fonction publique ne doit pas être négligée. -Placer l'« usager/consommateur au centre de la gestion publique n'est-ce pas lui octroyer une place exorbitante, celle du client-roi ? -La satisfaction des bénéficiaires de l'administration est-elle un gage de confiance des citoyens dans l'action publique et dans la politique? -Cette satisfaction favorise-t-elle le développement du civisme ou du consumérisme? [...]

[...] Les équipes qui se sont lancées les premiers dans ces réformes ont tous constaté la difficulté de maintenir les valeurs et la cohérence de l'administration. Car il est difficile de gagner en réactivité et en souplesse sans perdre en cohésion et en gouvernance globale du système. N'y a-t-il pas quelques précautions à prendre ? Participation VS consommation Du point de vue de la philosophie politique, il est difficile d'admettre que l'usager ait plus de pouvoir que le citoyen. -N'est-il pas décourageant pour celui qui participe scrupuleusement aux consultations formelles de se sentir écouté moins attentivement que celui qui participe aux consultations informelles? [...]

[...] Considérer les destinataires de l'action publique comme des consommateurs, c'est donner l'exclusivité à l'intérêt individuel et renoncer à un pan de la relation à l'action publique (notions d'intérêt général, de devoirs à l'égard de l'institution publique ou de la communauté) C'est organiser l'inégalité entre les citoyens. La pertinence des indicateurs de performance -Les indicateurs financiers et de qualité sont-ils bien pertinents pour évaluer une politique publique? -L'adoption des budgets de performance s'est-elle accompagnée du développement des évaluations de politiques publiques? -Peut-on réduire la masse salariale sans analyse des activités? -Peut-on dans l'action publique traiter l'intérêt au travail sans se soucier du désintéressement ? [...]

[...] -L'appropriation de la mesure par les élus et les citoyens ne doit-elle pas constituer l'interrogation majeure et permanente de la gestion à la performance Le nécessaire équilibre Les équipes doivent comprendre la dynamique de leur propre système d'administration publique avant de concevoir des stratégies de réforme appropriées. Elles doivent aussi se rappeler que la gouvernance publique et l'administration publique sont intrinsèquement liées. On a cru un moment qu'il était possible de repérer des solutions clé en main et de les installer, une à une ou brutalement. Mais penser qu'on peut importer des bonnes pratiques de l'étranger ou du privé, même sélectionnées avec soin, revient à nier le fait que l'action publique est un système complexe qui doit toujours garder son équilibre. [...]

[...] La «nouvelle gestion publique» et sa mis en œuvre en 7 principes Les spécificités dans le mode d'approche des questions stratégiques ont à la fois l'avantage de méthodes éprouvées et le défaut de résister au changement. Connaitre les points communs et les différences, aller chercher de nouveaux modes d'approches, savoir pour comprendre, comprendre pour agir, tel est l'enjeu pour intégrer les modes de conception et mise en œuvre du projet stratégique dans différents environnements culturels en faveur de la bonne gouvernance démocratique, dans le respect des 7 principes de l'innovation. [...]