Management privé, management public

Résumé du document

L'arrivée de Jean Marie Messier un ancien énarque en tant que directeur général de Vivendi (ancienne général des eaux) n'est pas une exception dans le monde des affaires. Les objectifs du manager sont communs aux deux secteurs privé et public. Le manager aide ses collaborateurs à agir et gravir les échelons de la performance afin d'atteindre les objectifs fixés.

Le secteur privé est géré par un conseil d'administration, un patron. L'administration est issue de l'organisation et du découpage des fonctions au sein de l'État. Existe-t-il une différence entre le management privé et le management public ? Peut-on considérer qu'il est différent de manager American Motors et l'EPA ?

La divergence d'objectif est la différence la plus intuitive. Il va sans dire que le management privé aura pour objectif d'améliorer le profit de l'entreprise. L'objectif du management public est bien sûr d'améliorer la performance de l'organisme public, mais souvent celui-ci ne se limite pas à un simple résultat comptable de rentabilité. L'objectif du public est plutôt à chercher du coté de l'intérêt général et du bien public, deux notions assez vagues et difficiles à cerner, et pouvant correspondre à beaucoup comme à presque rien selon la volonté politique.

Extraits

[...] Historiquement, cette approche est apparue en premier au Royaume-Uni puis s'est répandu aux pays de l'OCDE et à certains pays en développement. Mise en place rapide du NPM : dans les années 80, une 1ère vague de privatisation des entreprises publiques (British Telecom, British Airways ) et mise en œuvre des modalités de mise en concurrence entre services administratifs et services privés. Par exemple dans le cadre du programme Next Steps en 88, création d'agences exécutives chargées de missions précises de services publics. Les méthodes de management privé sont supérieures à celles du secteur public et peuvent ainsi lui être transposées. [...]

[...] Des difficultés variant selon le secteur. L'auteur propose trois approches managériales qui permettent d'affiner la comparaison entre management public et management privé dans cet exemple. En termes d'orientation stratégique des entreprises, Chaplin a pu lancer de grandes réformes plus facilement, seul l'assentiment des actionnaires lui était nécessaire. En revanche, Costle, pour définir la politique de l'EPA, a du davantage se débattre, tant avec les politiques de la Maison Blanche et du Congrès, qu'avec d'autres chefs d'agences qui craignaient que son mandat n'empiète sur le leur. [...]

[...] Ainsi le management privé possède la liberté de choisir à la fois son produit et sa clientèle. A l'inverse le management public a un produit généralement fixé par la loi et doit accueillir l'ensemble des usagers sans distinction selon le principe d'égalité, une des 3 lois dites de Rolland du service public (neutralité, mutabilité, égalité) De même le mode de décision varie, lorsqu'une décision dans le privé peut être le fait d'un seul, dans le publique elle résultera d'une multitude d'acteurs individuels, généralement des fonctionnaires à la fois neutres et entreprenants. [...]

[...] Il est préférable que certaines politiques soient traitées par le secteur public (à dimension sociale par exemple.) L'évaluation ne permet pas toujours de déboucher sur une amélioration des politiques menées. Il est difficile de mesurer la performance des secteurs publics car beaucoup d'acteurs et d'objectifs. Nous analyserons à présent un cas concret pour illustrer cette différenciation plus ou moins relative entre le management privé et le management public. III) Un Cas concret de comparaison management public management privé. Présentation du cas. Graham T. [...]

[...] L'administration est issue de l'organisation et du découpage des fonctions au sein de l'État. Existe-t-il une différence entre le management privé et le management public? Peut-on considérer qu'il est différent de manager American Motors et l'EPA. I Des différences persistantes entre le management public et privé On peut observer la persistance de certaines divergences entre management public et management privé. D'un part celles liées à une différence d'objectif d'autre part celles liées à un environnement encore assez différent Un objectif différent La divergence d'objectif est la différence la plus intuitive. [...]