Les Organisations non Gouvernementales (ONG) - publié le 23/06/2009

Résumé du document

Le vocable « humanitaire » renvoie à la tradition religieuse monothéiste juive, chrétienne ou musulmane, et à la pensée issue du 17ème et 18ème siècle. L'expression d'organisation non gouvernementale (ONG) est apparue dans la Charte des Nations unies, et vise des institutions sans but lucratif, qui regroupent hors de tout accord gouvernemental des personnes privées ou publiques, physiques ou morales, de nationalités diverses, par le biais d'une forme associative.

L'alliance de la charité, de la solidarité et de la « rente symbolique » dont bénéficient les ONG humanitaires a permis aux dons d'affluer lors des différentes catastrophes naturelles. L'action des ONG est de plus en plus diverse, et est désormais soumise à une médiatisation planétaire dans un cadre de transparence jugé souvent insuffisant. Malgré le grand nombre de victimes à secourir, l'intervention humanitaire des ONG est parfois confrontée à des initiatives concurrentes, au risque de ne pas toujours s'en distinguer facilement (...)

Extraits

[...] Elle ne peut être quantitative car les organisations et les volontaires n'ont jamais été aussi nombreux. L'humanitaire favorise les contacts entre des individus venus d'horizons les plus éloignés, et ce n'est pas le moindre de ses mérites dans nos sociétés où la satisfaction sociale reste solidement installée. Mais il y a des défis d'ordre qualitatif : le développement des sociétés reste le domaine d'excellence du pouvoir politique ; les ONG doivent éviter de devenir suspectes de participer à une occidentalisation des pays secourus par le retour à une forme moderne de colonisation. [...]

[...] Malgré le grand nombre de victimes à secourir, l'intervention humanitaire des ONG est parfois confrontée à des initiatives concurrentes, au risque de ne pas toujours s'en distinguer facilement. I La diversification de l'intervention humanitaire L'humanitaire traditionnel a. De la Croix-Rouge aux ONG humanitaires La guerre qui oppose la France et l'Italie à la Prusse en 1859 met en évidence l'incapacité des belligérants à soigner leurs malades ou blessés. Henri Dunant envisage alors la création d'une organisation neutre d'assistance aux soldats en temps de guerre. [...]

[...] Les ONG ont des préoccupations de plus en plus diversifiées et spécialisées (interventions strictement humanitaires d'urgence, soutien aux projets de développement, alerte aux populations en danger politique, défense des droits fondamentaux, etc.). b. Le principe d'ingérence humanitaire Malgré le principe d'intangibilité des frontières défendu par l'ONU, un certain droit d'ingérence humanitaire des États a été accepté dans le cadre du libre accès aux victimes, qui ne doit être entravé ni par l'État d'accueil, ni par les États voisins. Il justifie notamment la création de couloirs humanitaires Le droit d'ingérence dans les affaires intérieures des États a également été plus ou moins invoqué depuis une quinzaine d'années lors de nombreuses opérations de maintien de la paix des Nations unies. [...]

[...] Les possibilités d'intervention (armée ou non) de l'ONU ou des gouvernements hors de leur territoire au nom de principe humanitaire sont pourtant strictement limitées. C'est l'affirmation de l'intangibilité des frontières, largement défendue par les jeunes nations issues de la décolonisation soucieuses de leur souveraineté. L'humanitaire contemporain a. Du conflit du Biafra (1967-1970) aux Boat People Le conflit du Biafra (province du Nigeria) qui fait beaucoup de morts est très médiatisé et provoque l'indignation de l'opinion publique. Lorsque les troupes nigérianes sont presque venues à bout de la rébellion, le CICR décide de se retirer. [...]

[...] Le manque de transparence interne a. Le fonctionnement des organisations En France, les ONG humanitaires sont généralement régies par la loi du 1er juillet 1901 sur les associations, qui accorde des avantages fiscaux et financiers importants. Il y a différents types de participants dans les ONG : - Les sympathisants, qui ne sont pas encore engagés dans l'organisation mais qui sont susceptibles de la rejoindre. - Les adhérents, qui versent une cotisation et apportent une aide ponctuelle et qui peuvent participer aux comités locaux et à l'élection de délégués. [...]