l'Etat et les finances publiques sur le marché

Thèmes abordés

Théories interventionnistes de l'Etat, Adolf Wagner, Paul Brousse, J.M. Keynes, l'Etat providence, reconnaissance juridique du rôle économique du budget de l'Etat, notion de dépenses publiques, notion de dépense d'investissement et dépense de fonctionnement, notion de dépense de transfert, dépenses définitives et les dépenses temporaires, dépenses fonctionnelles et les dépenses par nature, dépenses d'avenir, la notion budgétaire keynésien, notions de solde budgétaire, notion de besoin de financement

Résumé du document

L'Etat gendarme est un Etat qui est neutre par rapport à la vie économique, l'Etat se borne à assurer un certain nombre de fonctions pour que le marché fonctionne bien, mais sans intervenir dans le marché. Mais le problème est que pendant la période de l'Etat gendarme, il y a eu des crises politiques, économiques et sociales et donc l'Etat était obligé d'intervenir sinon le système allait disparaitre. L'Etat intervenait mais on ne le disait pas vraiment. On a vu naitre un nouvel Etat : l'Etat providence qui intervient pour assurer le bien être de la population.
Après la seconde guerre mondiale, s'est imposé une autre conception de l'Etat que celle de l'Etat gendarme. Cette conception était une conception interventionniste de l'Etat. Elle s'est progressivement développée depuis la fin du 19ème siècle jusqu'aux années 30 en réaction aux différentes crises économiques. Mais la crise majeure qui s'est produite aux EU en 1929 a persuadé les intellectuels et les décideurs politiques qu'il était indispensable que l'Etat intervienne dans la vie économique afin que l'économie libérale ne s'écroule pas sous le poids des crises.
Un économiste britannique a développé une théorie qui a fait le tour du monde et qui a persuadé les décideurs et les intellectuels qu'il était dans le vrai.

Extraits

[...] Elle est plus large que le déficit. En effet pour dégager le besoin de financement il faut lui ajouter le remboursement des emprunts des années précédents. Il faut que l'Etat parvienne à couvrir son déficit mais il doit également rembourser le capital qu'il a emprunté. Les notions juridiques L'équilibre économique et financier de la loi de finance Depuis l'ordonnance de 1958 on distingue les notions de budget et de loi de finances. Celle-ci se présente comme toutes les lois avec les articles dans lesquels figurent les mesures prises en ce qui concerne les finances publiques, cela a aussi bien pour l'Etat que pour les collectivités locales, pour les dépenses que pour les recettes. [...]

[...] On y trouve pas les questions concernant les finances sociales. Celle-ci font l'objet d'une autre loi qui s'appelle les lois de financement de la sécurité sociale. La notion de budget concerne la traduction comptable de la loi de finance. La notion d'équilibre figure à l'article premier de la loi organique relative aux lois de finances du 1er août 2001. LOLF. L'équilibre dont il s'agit dans cet article est un équilibre de type keynésien. Il ne s'agit pas d'un équilibre comptable. [...]

[...] Il a découvert que les dépenses publiques servaient à réguler le système économique. On a appelé cela la loi de Wagner : les dépenses publiques ont augmenté d'année en année depuis le développement industriel car elles servent à réguler le système économique. Wagner est surtout connu pour avoir formulé ce que dans un ouvrage d'économie politique il qualifiait de « loi de l'extension croissante de l'activité publique ou de l'Etat » Par la suite on a appelé cela la loi de Wagner Il écrivait encore : « l'Etat et les corps autonomes (collectivités locales) se chargent de plus en plus d'activités nouvelles. [...]

[...] Les notions essentielles Définitions économiques et financières des dépenses publiques La notion de dépenses publiques : on entend par dépenses publiques le total des dépenses de l'Etat, des collectivités locales et des organismes de sécurité. La notion de dépense d'investissement et dépense de fonctionnement : Elle distingue les dépenses qui concernent la réalisation d'équipement (une route, un bâtiment administratif), les dépenses de fonctionnement sont les dépenses nécessaires pour faire fonctionner les investissements. On les appelle également les dépenses courantes. Il s'agit par exemple des salaires, de la rémunération des fonctionnaires. Il s'agit également des frais d'entretien des bâtiments. Les petits achats concernent également les dépenses de fonctionnement. [...]

[...] C'est pourquoi, dans la période qui a précédé la seconde guerre mondiale, on a vu se développer des politiques interventionnistes comme le new deal aux EU ou encore le front populaire en France. L'Etat providence est l'expression matérielle du keynésianisme. L'Etat providence se donne pour fonction, non seulement les fonctions régaliennes (celles de l'Etat gendarme : justice, sécurité et voierie) mais aussi d'autres fonctions comme l'éducation et la santé. Il a fallu adapter le système à cette nouvelle conception de l'économie où on admet l'intervention de l'Etat. [...]