Communication budgétaire municipale : vers des citoyens meilleurs acteurs locaux ?

Thèmes abordés

Communication budgétaire municipale, communication financière, budget, municipalité, communication, citoyens

Résumé du document

La communication financière reste une des formes de communication générale; il sera difficile de parler d'une bonne communication, fût-elle financière, si elle n'obéit pas d'abord aux règles précises qui régissent les principes professionnels acquis : méthode, moyens, délais, confiance, lisibilité des orientations, clarification des objectifs, définition des projets et des perspectives, coordination des diverses entités administratives, techniques et politiques pour avancer en phase.

Extraits

[...] On peut aussi imaginer que des collectivités décident enfin de se doter d'un «responsable à la communication financière » qui piloterait les publications spécifiques: rapport annuel, bilan, etc., qui monterait les réunions publiques, produirait tout ce qui se rapporte aux finances dans les publications de la collectivité. La communication financière peu prisée des communicants « artistes » et des élus en général (hormis les maires ou présidents de collectivité et leurs adjoints aux finances) deviendrait enfin une composante réelle de la stratégie de la collectivité. Pourquoi pas? Le budget n'est-il pas sans doute ce qui pourra rendre le citoyen de plus en plus acteur? À condition bien sûr de savoir le lui présenter, et de le faire participer . [...]

[...] Communication budgétaire municipale : vers des citoyens meilleurs acteurs locaux ? La communication financière reste une des formes de communication générale ; il sera difficile de parler d'une bonne communication, fut-elle financière, si elle n'obéit pas d'abord aux règles précises qui régissent les principes professionnels acquis : méthode, moyens, délais, confiance, lisibilité des orientations, clarification des objectifs, définition des projets et des perspectives, coordination des diverses entités administratives, techniques et politiques pour avancer en phase. Outil au service d'une politique La communication financière s'appuie sur les moyens habituels de la communication: supports écrits, supports audiovisuels, nouvelles technologies, utilisation des médias, réunions publiques ou thématiques, rencontres de terrain, mobilisation politique, bilan, programme électoral. [...]

[...] La communication financière distingue également les différences d'approches politiques tous bords confondus, même si les appartenances nuancent sensiblement les formulations et les objectifs. Elle n'échappe pas non plus aux conflits d'enjeux locaux où les contrepouvoirs ne font pas l'économie de critiques à cet égard. Elle cristallise enfin les visées programmatiques en mettant l'accent sur des données techniques peu « digestes » d'emblée: autofinancement, marges de manœuvres, excédent reporté, recouvrement de rôles, etc., mais en les rapportant à des réalités bien plus accessibles : investir pour l'avenir, développer le service public, maintenir les impôts Séduire le citoyen-lecteur Les expériences de communication budgétaire interactive sur le web restent difficiles à trouver, alors que les supports rivalisent aujourd'hui de créativité et d'imagination pour séduire le citoyen-lecteur et le rapprocher de la démarche. [...]

[...] « Pas d'accord », objecteraient les financiers; « Bien évidemment », rétorqueraient certains politiques. Pour les communicants, le défi est simple, car il renvoie à leur pratique quotidienne: la communication financière représente une problématique difficile; elle doit donc échapper aux approches de spécialistes avec leur jargon bien établi. Elle exige, plus que tout autre, une cible claire et des objectifs précis. Les nombreuses expériences et analyses recensées veulent démontrer à la fois les difficultés réelles, inhérentes à la matière, à communiquer, et les avancées importantes réalisées depuis dix ans pour la démocratiser. [...]