Le maire, un financier pas comme les autres, Pouvoirs 2014/1 (n° 148), pages 31 à 42 - Philippe Valletoux

Thèmes abordés

Philippe Valletoux, maire, financier, finances locales, direction générale, collectivités locales, ministère de l'Intérieur, Conseil économique, social, environnemental, auteur, principes, dépense, budget municipal

Résumé du document

Philippe Valletoux a été un des responsables des finances locales à la direction générale des collectivités locales du ministère de l'Intérieur. Il fut aussi un membre du Conseil économique, social et environnemental.
L'auteur définit la notion de « financier » avant de scinder son analyse en trois parties : une qui porte sur l'élaboration du budget, une autre sur l'exécution du budget et une dernière sur les évolutions de la gestion publique.

Extraits

[...] Le maire, un financier pas comme les autres, Pouvoirs 2014/1 (n° 148), pages 31 à 42 - Philippe ValletouxAuteur Philippe Valletoux a été un des responsables des finances locales à la direction générale des collectivités locales du ministère de l'intérieur. Il fut aussi un membre du Conseil économique, social et environnemental. Moyen utilisé par l'auteur L'auteur définit la notion de « financier » avant de scinder son analyse en trois parties : une portant sur l'élaboration du budget, une autre sur l'exécution du budget et une dernière sur les évolutions de la gestion publique.ProblématiqueLe maire est un acteur clé de la bonne gestion de sa commune notamment sur le plan des finances. [...]

[...] Il précise que l'équation de l'équilibre financier servira à équilibrer le financement du fonctionnement et d'obtenir l'apport financier nécessaire. De ces étapes, effectuées par le maire, reposent la gestion de la commune et les impôts qui seront exigés des contribuables de la commune. En analysant les tendances, en se basant sur des éléments économiques et en effectuant une prospective financière plusieurs fois par an, le maire élabore au mieux le budget municipal.Le principe de séparation de l'ordonnateur et du comptable s'applique à l'exécution du budget de la commune, l'ordonnateur étant ici le maire. [...]

[...] L'auteur souligne l'insuffisance de moyens individuels dont disposent les communes en ce qui concerne la gestion des trésoreries. Il incrimine également l'instrumentalisation de l'emprunt des communes. Le maire se doit de suivre financièrement les budgets annexes et de veiller à ce que le budget communal ne subisse aucuns risques.P. Valletoux précise que le maire en tant que « stratège financier » ne doit déléguer à personne ses attributions financières mais plutôt s'appuyer sur ses conseillers. Il met en lumière le changement radical opéré depuis plusieurs années qui a amoindrit le dynamisme de la fiscalité locale. [...]