Les fondements de la réforme des finances publiques

Thèmes abordés

finances publiques, LPFP Loi de Programmation des Finances Publiques, LOLF Loi Organique relative aux Lois de Finances, Réforme des finances publiques, crise des finances publiques, interventionnisme, agences de régulation

Résumé du document

La science des finances a profondément évolué au gré des changements multiformes qui affectent la société. Cette évolution couvre à la fois les procédés techniques, les moyens, mais aussi la conception même des finances publiques et les fins qu'on leur assigne dans l'État. L'évolution des finances publiques est la résultante et le reflet de l'évolution de l'État. Dit autrement, elles épousent la dynamique évolutive de la société et de ses enjeux prégnants à un moment donné au sein de l'État. Cette évolution s'inscrit dès lors dans la perspective d'un perpétuel renouvellement des finances publiques et de ses fondements. S'interroger sur les fondements de la réforme des finances publiques revient à poser en toile de fond la problématique lancinante des raisons profondes qui ont stimulé et qui stimulent d'ailleurs encore la réforme des finances publiques.

Extraits

[...] Quoiqu'il en soit, la crise n'est pas le seul fondement de la réforme des finances publiques. On retrouve également la mutation de l'État. La mutation de l'État À partir de toutes les expériences étrangères, on réalise que la refondation de l'État a contribué à la réforme des finances publiques. Il y a une mutation à proprement parler du rôle de l'État. L'État interventionniste a connu une régression considérable ce qui a favorisé l'émergence de l'État régulateur La régression de l'État interventionniste D'emblée, il convient de préciser que l'État interventionniste est par définition simple, l'État qui est plus engagé dans la vie économique et sociale. [...]

[...] Dans ce contexte, la réforme des finances publiques s'est avérée comme une nécessité. Cela étant, la crise dans la vie d'un État n'est pas toujours économique. Le ressort extra économique Le ressort extra économique de la crise peut emprunter diverses formes, crise politique, crise sociale, crise morale, crise des valeurs . De manière générale, les crises ont un impact sur les finances de l'État concerné. Elles ont des répercussions sur son activité financière en termes d'alimentation en ressources et de réalisation des dépenses. [...]

[...] La crise des finances publiques La crise des finances publiques constitue le déclencheur majeur du processus de réforme des finances publiques. Il s'agit donc d'une cause congénitale et intrinsèque aux finances publiques. Cette crise peut avoir deux ressorts : un ressort économique et un ressort extra économique Le ressort économique La vie des États à l'instar de celle des êtres humains est cyclique. Elle alterne entre des périodes des différentes variables. La notion de cycle chère aux économistes met en relief les concepts de récession et d'expansion, de crise et de croissance. [...]

[...] Les politiques de libéralisation ont sonné le glas de l'interventionnisme étatique. En quelque sorte, la crise de l'interventionnisme va ouvrir le champ à un autre rôle de l'État. On notera inéluctablement l'avènement de l'État régulateur. L'émergence de l'État régulateur Les politiques de libéralisation annonciatrices de l'État régulateur ont été initiées d'abord en Amérique du Nord, puis expérimentées en Europe avant d'être implantées en Afrique. Dans les différents pays, l'on a pu observer que le désengagement de l'État des secteurs productifs s'est accompagné de la création des agences de régulation, des caisses de stabilisation des prix dans divers secteurs économiques. [...]

[...] Les fondements de la réforme des finances publiques La science des finances a profondément évolué au gré des changements multiformes qui affectent la société. Cette évolution couvre à la fois les procédés techniques, les moyens, mais aussi la conception même des finances publiques et les fins qu'on leur assigne dans l'État. L'évolution des finances publiques est la résultante et le reflet de l'évolution de l'État. Dit autrement, elles épousent la dynamique évolutive de la société et de ses enjeux prégnants à un moment donné au sein de l'État. [...]