Evolution des finances publiques et du rôle de la puissance publique

Thèmes abordés

Finances publiques, puissance publique, dépenses publiques, Etat minimal, Etat providence, policy-mix

Résumé du document

Les dépenses publiques ont plus que quadruplé en un siècle par rapport au PIB (le relation dépenses publiques / PIB). On retrouve cette évolution en Allemagne et au Royaume Uni. Pour tous ces pays, la 1ère GM marque une rupture. A l'occasion de la guerre, les dépenses publiques croissent fortement et le retour de la paix ne se traduit pas par un retour en arrière → effet de seuil, effet cliquet. En revanche, la 2sd GM ne crée un effet de seuil qu'en France.
L'intervention de l'Etat dans l'économie se traduit par les politiques sociales. L'essentiel de la progression des dépenses publiques, c'est la progression des dépenses de sécurité sociale. Egalement les collectivités locales progressent au détriment de l'Etat central.
- Deux dattes de décentralisation : 1982-2003
De la révolution française à la 1ère GM deux postes absorbent près de 50% du budget : la dette et la guerre.
- La guerre est la période de transition ; les dépenses augmentent du fait de la reconstruction et de la crise économique de 1930. Au lendemain de la 2sd GM l'Etat s'insère dans l'économie et la société. L'essentiel de la progression des dépenses publiques et liée après 1945 à la sécurité sociale.

Extraits

[...] Les travailleurs ne sont pas incités à travailler, les entreprises ne sont pas incitées à produite (réglementation, charge sociale) cf. la courbe de Laffer (conseiller économique de Ronald Reagan) Trop d'impôt, tue l'impôt Le monétarisme = lutte contre l'inflation cf. [...]

[...] Période où dilemme inflation/ chômage ne se vérifie plus Décennie 1980-90 : Faible croissance économique et déflation ie. baisse de l'inflation Le niveau élevé de l'endettement public et des taux d'intérêts réels ( Taux d'intérêt nominal– inflation = taux d'inflation réel ( ( Bien que les deux dernières décennies aient été placé sous le signe du courrant libéral, du monétarisme, de l'économie de l'offre, d'une tentative de stabilisation des prélèvements obligatoires par rapport au PIB, le résultat de ces objectifs déclarés est assez peu probant. [...]

[...] Cette croissance des dépenses publiques n'est pas propre aux pays développés, elle se vérifie pour les Pays En Développement (PED). Au point que l'on parle de loi Wagner qui pose que la part des dépenses publiques dans le PIB croît avec le revenu par tête. Plus un pays se développe, plus il a besoin d'Etat. L'Etat apparaît comme l'institution centrale de nos économies munit de ses attributs budgétaires et fiscaux, il assure conformément à la célèbre classification de Musgrave trois fonctions : celle d'allocation : qui recouvre la fourniture de biens et de services à la collectivité celle de redistribution : qui organise des transfert entre agents afin d'atteindre des objectifs de justice sociale celle de régulation de l'activité économique II Les finances publiques dans une perspective plus récente Durant les 30 dernières années l'interventionnisme de l'Etat n'a pas été remise en cause même si son rôle s'est transformé A. [...]

[...] Les prélèvements obligatoires ne peuvent être réduits un recours à un financement par l'emprunt et un effet boule de neige (aujourd'hui les intérêts sur la dette publiques représentent le 2ème poste budget de l'Etat ( 15% des dépenses de l'Etat) Entre 1970 et 1977, la dispersion relative (rapport : écart type sur moyenne) en Europe passe de 21 à 14% pour les prélèvements obligatoires et de 62% à 18% pour l'endettement public. Cela montre une convergence des pratiques et des situations en Europe. [...]

[...] Les grandes transformations Evolution des finances publiques et du rôle de la puissance publique Les finances publiques en longue période A. Poids sans cesse croissant des dépenses publiques aspect quantitatif ( Constat général : ( des dépenses publiques Le cas de la France Les dépenses publiques ont plus que quadruplé en un siècle par rapport au PIB (le relation dépenses publiques / PIB). On retrouve cette évolution en Allemagne et au Royaume Uni. Pour tous ces pays, la 1ère GM marque une rupture. [...]