L’évolution des pratiques de contrôle de gestion dans les entreprises russes après 1992

Résumé du document

On a pu observer, ces dernières décennies, une évolution remarquable de la situation économique de la Russie. En effet, sont apparus progressivement la libération des prix et des salaires, le démantèlement du système de directives d'État, l'apparition de la privatisation, la libéralisation des échanges et l'unification des taux de change. Tous ces éléments ont contribué à l'instauration d'une économie de marché.

Toutefois, certaines réformes structurelles restent encore inachevées, et on observe une désorganisation des relations entres les administrations fédérales, régionales et locales. Ainsi, on observe des carences au niveau des institutions fondamentales de marché, telles que le non respect des lois, un système fiscal complexe, une bureaucratie exagérée, l'existence d'une certaine forme de corruption, un secteur bancaire non optimal, des subventions et privilèges accordés de manière sélective, une crainte de l'expropriation, qui font obstacle au développement économique et social de la Russie.

Notre étude, menée par Thierry Nobre et Dmitry Riskal, traite de l'évolution des pratiques de contrôle de gestion au sein de 16 entreprises russes entre 1992 et 2002.Il est important de noter que, ces 16 entreprises été crées avant 1991 et qu'elles sont restées sous contrôle russe depuis les mouvements de privatisation.

Cette étude s'appuie sur la théorie de la contingence, pour expliquer l'évolution des pratiques. La théorie de la contingence est une approche théorique sur le comportement organisationnel qui souligne comment des facteurs de contingence (environnement, taille, technologie…) peuvent influencer la conception et le comportement des organisations. La revue de littérature permet de mettre en relation l'évolution des pratiques de contrôle de gestion dans différents pays (Estonie, Pologne, Inde, Afrique du Sud, Hongrie) avec de nombreux facteurs de contingence. Ainsi, cette théorie met en valeur l'aptitude, la capacité à trouver une solution pertinente à un problème donné, en fonction de tous les paramètres internes et externes de l'organisation.

Afin de présenter au mieux l'évolution des pratiques en Russie, nous vous présenterons dans une première partie, un bref historique de la situation politique et économique en Russie avant 1992, ainsi que les facteurs de changements qui vont contribuer à l'évolution de ce pays. Par la suite, nous vous présenterons précisément les évolutions perçues depuis le début des années 1990, selon neuf points précis, définissant la pratique du contrôle de gestion.

Extraits

[...] Cependant, des systèmes de contrôle incorporant la logistique et le contrôle financier entreprises) ainsi que des systèmes incorporant tous les services et fonctions de l'entreprise entreprises) ont été mis en œuvre. Le système d'intéressement et de motivation Avant 1992, il existait déjà un système d'intéressement matériel et non matériel (ce dernier était très développé). Ce système reposait pour sa totalité sur le Règlement du Système de Motivation Soviétique, élaboré pendant les années 50 par l'Institut Scientifique du Travail. Ce règlement était universel et s'appliquait à toutes les entreprises. [...]

[...] Par la suite, entre 1919 et 1921, on a assisté à l'abolition de l'économie monétaire, du fait d'un système de réquisitions centralisées, d'allocation des ressources et de paiement des salaires en nature. De ce fait a été abandonnée la comptabilité monétaire. C'est à cette époque que sont effectués les premiers essais de comptabilité fondée sur l'utilisation d'unités de travail. A partir de 1921, afin de redynamiser le pays sortant d'une guerre civile, la Nouvelle Politique Economique a été mise en place en URSS. [...]

[...] Les objectifs économiques étaient fixés par l'Etat, transmis aux ministères économiques, et diffusés aux entreprises. Ainsi, dès l'application des plans quinquennaux, les unités productives, c'est-à-dire les entreprises, avaient des objectifs de production en termes de volume et de quantité de matières premières à employer et se donnaient les moyens nécessaires pour atteindre ces cibles. Cette période a été marquée par une certaine évolution de la comptabilité. En 1933 furent mis en place des plans comptables sectoriels centrés sur le calcul des coûts. [...]

[...] La revue de littérature permet de mettre en relation l'évolution des pratiques de contrôle de gestion dans différents pays (Estonie, Pologne, Inde, Afrique du Sud, Hongrie) avec de nombreux facteurs de contingence. Ainsi, cette théorie met en valeur l'aptitude, la capacité à trouver une solution pertinente à un problème donné, en fonction de tous les paramètres internes et externes de l'organisation. Afin de présenter au mieux l'évolution des pratiques en Russie, nous vous présenterons dans une première partie, un bref historique de la situation politique et économique en Russie avant 1992, ainsi que les facteurs de changements qui vont contribuer à l'évolution de ce pays. [...]

[...] Par la suite, la réforme des bilans de 1938 consista en l'analyse de la situation financière des entreprises, centrée sur le calcul des écarts. Ce n'est qu'en 1940, qu'on assista à l'unification des plans comptables de l'industrie. En 1959, la direction sectorielle fut abandonnée au profit de la direction régionale mais ce ne fut qu'en 1985 que fut mis au point le plan comptable qui restera en vigueur jusqu'à la dissolution de l'URSS. Il est important de noter que le management n'avait aucun contrôle sur les ventes de ses produits finis ou les livraisons des matières premières, et donc, aucun contrôle sur le prix de revient. [...]