Le Contrôle Budgétaire - publié le 27/03/2010

Résumé du document

La comptabilité de gestion a pour objectif de permettre au gestionnaire de concrétiser la mission de l'entreprise et de le guider dans son cheminement. L'entreprise est donc guidée par le gestionnaire et ses collaborateurs, qui tiennent compte de la stratégie établie, dans un environnement turbulent et souvent hostile. Dans ce contexte et grâce à l'évolution rapide des technologies de l'information, le contrôle budgétaire devient un outil puissant qui permet au gestionnaire de dresser son plan d'action et d'atteindre, dans la mesure du possible, l'objectif fixé.

Récemment, la presse professionnelle a repris les critiques sur le contrôle budgétaire. Son coût apparaît trop élevé et il ne permet pas une amélioration incrémentale et continuelle des performances de l'entreprise. Certains y voient parfois un " piège à cadres " et s'interrogent sur le rôle exact du budget.
Les difficultés ne s'arrêtent pas à ces diagnostics circonstanciels. Le fondement même du contrôle budgétaire ainsi que son interprétation posent problème.

Le contrôle budgétaire classique consiste essentiellement à comparer les résultats aux prévisions pour dégager des écarts qui, une fois analysés, permettent de mettre en œuvre une action correctrice. Il faut au préalable procéder à une analyse des causes des écarts avant d'entreprendre une action correctrice et de la mettre en place au niveau de l'entreprise.

Benoit Pigé et Philipe Lardy, dans leur ouvrage « Reporting et contrôle budgétaire », définissent le contrôle budgétaire comme étant "l'ensemble des systèmes et procédures qui vont de l'établissement des budgets à la collecte et au contrôle des réalisations par confrontations avec les prévisions". Ils poursuivent en soulignant le rôle du contrôle budgétaire en tant qu'instrument essentiel du contrôle de gestion, tant par les informations primordiales qu'il permet de dégager que par sa capacité à intégrer les problèmes de délégation de responsabilité, de contrôle et d'incitation des individus.

Dans ce contexte défavorable, il est légitime de se demander quel est l'utilité de ce contrôle budgétaire.

Extraits

[...] Etape 6 Contrôle, analyse et révisions. On peut résumer ces différentes étapes par un schéma plus simpliste : Procédure du contrôle budgétaire Plusieurs difficultés peuvent venir entraver le bon fonctionnement de cette démarche. En effet le contrôle budgétaire repose, comme nous l'avons vu précédemment, sur l'art de planifier, de prévoir, d'anticiper ; ce qui dans un environnement comme celui d'aujourd'hui, qui s'avère extrêmement turbulent, compétitif et imprévisible, est très difficile. On peut donc distinguer différents types de difficultés : -difficultés liées à la prévision dans un environnement instable, -difficultés liées au personnel, -difficultés rencontrées à cause d'effets pervers liés au contrôle budgétaire, -difficultés d'adéquation entre stratégie et budgets et de fixation des objectifs. [...]

[...] Si le contrôle budgétaire développé auparavant était relativement simpliste, il a aujourd'hui grandement évolué et nécessite des adaptations pour chaque entreprise dans lesquelles il est appliqué. Il convient comme nous l'avons vu de prendre en compte un grand nombre de variables afin que cet exercice s'avère pertinent. Malgré ses difficultés à être appliqué et le suivi qu'il nécessite, le contrôle budgétaire est un outil relativement utile pour les entreprises et même indispensable pour certaines car il leur permet d'organiser au mieux leur activité et d'optimiser leur rendement. [...]

[...] Cependant, le choix d'un contrôle budgétaire est fonction de la stratégie organisationnelle de l'entreprise. Pour atteindre ces objectifs, différents moyens peuvent être mis en œuvre, selon différentes méthodes de suivi budgétaire (Le reporting, le suivi par produit, les budgets dynamiques, les tendances De ce fait, le choix d'application d'une méthode dépend de la structure interne de l'entreprise, de sa culture et de celle de son dirigeant. Or, la difficulté majeure pour une entreprise, lors de la mise en œuvre de son contrôle budgétaire, est de prévoir l'imprévisible dans un environnement turbulent et hostile. [...]

[...] Le contrôle budgétaire peut aussi parfois engendrer des effets pervers. Celui-ci peut par exemple conduire certains managers à ne pas effectuer des dépenses nécessaires au motif que celles-ci n'avaient pas été prévues, entraînant des dysfonctionnements importants. L'inverse de la situation expliquée ci-dessus peut aussi se produire, certaines dépenses pouvant être accélérées ou effectuer "à tort et à travers" en raison d'un budget pas entièrement dépensé. Cette situation se produit relativement souvent, les managers ayant peur de voir leur budget de la période suivante réduit si celui de la période en cour n'est pas totalement dépensé. [...]

[...] Le contrôle budgétaire va donc permettre l'analyse des écarts entre les réalisations et les prévisions budgétaires. Les objectifs La mise en place des budgets nécessite d'abord de définir quels sont les objectifs du contrôle budgétaire. En effet, avant de mettre en place un plan d'action, il est primordial de connaître les attentes du contrôle. Les objectifs du contrôle budgétaire et ceux du contrôle de gestion sont étroitement liés dans le sens où l'information collectée débouchera sur des actions. On peut donc faire ressortir 3 fonctions : -La prévision : Le contrôle budgétaire est un instrument essentiel pour permettre de se projeter dans l'avenir. [...]