Le rôle de l'audit interne dans la consolidation du contrôle interne dans l'administration publique (Maroc)

Thèmes abordés

Administration publique, audit interne, contrôle interne, outil de prévention des risques, document stratégique, Maroc

Résumé du document

L'évolution démographique accompagnée d'une ascension flagrante des attentes de la population, ainsi qu'une raréfaction des ressources financières qu'a connue la majorité des pays, a mis les décideurs publics face à un ensemble de défis en matière de la disponibilité, la qualité, et la bonne gouvernance des services publics.
Dans ce sillage, le Maroc, conscient des nouveaux enjeux de la gestion de l'administration publique, s'est inscrit dans un mouvement de modernisation ayant pour principal objectif l'introduction d'un ensemble d'instruments de gestion inspirés essentiellement du secteur privé. En fait, le recours à l'audit interne, le contrôle interne, et le management des risques vise à introduire la logique de « service au client » tirant ses racines de la théorie du nouveau management public.
Le contrôle interne représente un dispositif mis en ouvre par les différents acteurs de l'administration publique, destiné à offrir une assurance raisonnable quant à la réalisation des objectifs préfixés. Il s'agit de l'optimisation des opérations, la fiabilité des opérations financières, et la conformité aux lois et réglementations en vigueur. Alors que l'audit interne constitue un garant de la bonne marche de dispositif de contrôle interne, à travers l'évaluation de ce dernier et, in fine, la formulation des recommandations pertinentes en vue de réduire le maximum possible la prime de risque.

Extraits

[...] cependant, l'audit interne est devenu de nos jours une nécessité à la consécration de la bonne gouvernance et à la consolidation de dispositif de contrôle interne des administrations publiques et non plus une obligation. Dès lors, il parait pertinent de s'interroger sur la problématique suivante : dans quelle mesure l'audit interne pourrait-t-il contribuer à la consolidation de l'audit interne ? Pour répondre à cette problématique, nous allons traiter dans une première partie l'audit interne en tant qu'un outil d'évaluation et de jugement de valeur du dispositif de l'audit interne, alors qu'une deuxième partie sera consacrée à l'étude de l'audit interne en tant qu'un levier de la gouvernance de l'administration publique à travers l'amélioration continue de son dispositif du contrôle interne. [...]

[...] De ce fait, l'audit interne est considéré comme un moyen de prévention des risques et des zones de vulnérabilité. Ainsi, il procède à une analyse approfondie des risques et leur incidence sur le bon fonctionnement de l'organisation et donc sur la mission de l'auditeur en tant qu'un élément décisif dans l'élaboration du plan de la mission d'audit interne. Plusieurs types de risques peuvent être distingués à savoir notamment les risques et risques réalisables, risques globaux liés à l'organisation, risques inhérents liés à la nature des procédures, ainsi que des risques de non-détection liés à l'audit. [...]

[...] Le contrôle interne représente un dispositif mis en ?uvre par les différents acteurs de l'administration publique destiné à offrir une assurance raisonnable quant à la réalisation des objectifs préfixés. Il s'agit de l'optimisation des opérations, la fiabilité des opérations financières, et la conformité aux lois et réglementations en vigueur. Alors que l'audit interne constitue un garant de la bonne marche de dispositif de contrôle interne, à travers l'évaluation de ce dernier et in fine la formulation des recommandation pertinentes en vue de réduire le maximum possible la prime de risque. [...]

[...] Deuxième partie : l'audit interne, un levier de consolidation du dispositif de contrôle interne de l'administration publique L'audit interne représente un garde-fou contre la survenue des risques grâce à sa méthode d'anticipation à travers la planification des missions fondée sur les risques conformément à la norme 2010 de référentiel de l'audit interne. Il est également un outil de création de la valeur ajoutée à travers la formulation des recommandations aux gestionnaires, ainsi que le suivi de leurs mises en ?uvre. [...]

[...] En fait, il a deux objectifs distincts ; il s'agit d'un document d'information à la direction générale en reprenant clairement l'identification des risques relevé et en indiquant les mesures à prendre pour en faire face. Comme il représente un outil de travail pour les audités par le biais de son plan d'action, qui trace les différentes recommandations ayant pour principal objectif l'amélioration des dysfonctionnements relevés et par la suite la consolidation du dispositif de contrôle interne nécessaire pour la bonne gouvernance de toute organisation publique. [...]